مع اقتراح OE2024، تغيرت قواعد الأهلية لنظام ضريبة NHR، مع هذا البرنامج - الذي يسمح لغير المقيمين الذين ينتقلون إلى البرتغال بالاستفادة من معدل ضريبة الإيرادات الداخلية بنسبة 20٪ - يغطي الآن الأشخاص الذين يكسبون دخلاً ناتجًا عن وظائف في التعليم العالي ومعلمي البحث العلمي.
الدخل الناتج عن وظائف البحث والتطوير الخاصة بالدكتوراه مؤهل أيضًا. كما هو الحال مع NHR التي لا تزال سارية، يمكنهم الاستفادة من معدل ضريبة الإيرادات الداخلية البالغ 20٪ المذكور أعلاه لمدة 10 سنوات، ولهذا الغرض لا يمكن أن يكونوا مقيمين ضريبيين في البرتغال خلال السنوات الخمس الماضية
.يعد نوع المهن المؤهلة أحد الاختلافات الرئيسية مقارنة بالنموذج الحالي - حيث لا يزال بإمكان الأشخاص الذين يستوفون، في 31 ديسمبر 2023، المعايير المطلوبة ليكونوا من فئة NHR أو يحملون تأشيرة، التسجيل حتى 31 مارس 2024.
في النموذج الذي لا يزال ساريًا، يمكن لغير المقيمين (الأجانب أو المهاجرين) الذين ينتقلون إلى البرتغال الانضمام إلى النظام مباشرة، طالما أن لديهم إحدى المهن المدرجة في قائمة المهن التي تعتبر ذات قيمة مضافة عالية والتي يتم تحديدها بموجب مرسوم. بالنسبة لخبراء الضرائب الذين استشارتهم لوسا، لن يتمكن النظام الضريبي الجديد الذي يستهدف المقيمين غير المعتادين من جذب الناس إلى البرتغال
.يقول المفتش لويس ليون، من شركة إيليا الاستشارية: «النظام [الذي تم إنشاؤه في اقتراح الميزانية] غير فعال تمامًا في جذب أي شخص»، مضيفًا أنه إذا لم يتم تغييره أثناء المناقشة، فسيكون «عديم الفائدة» لأنه محدود للغاية».
بالنسبة لباتريك ديويربي، من مجال الممارسة الضريبية في قانون CMS، فإن إلغاء NHR يشكل «خطأ فادحًا»، مع الأخذ في الاعتبار أن النظام الجديد «ليس جذابًا على الإطلاق» مع مراعاة نوع المهن والوظائف المشمولة.