القضية المطروحة هي نظام الحد الأدنى العالمي الجديد للضرائب، القائم على النقل الإلزامي للتوجيه الأوروبي، استنادًا إلى القواعد النموذجية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، بهدف مكافحة التخطيط الضريبي العدواني ومحاولة توفير ظروف المنافسة العادلة للشركات على مستوى العالم.

يتطلب النظام من مجموعات الشركات متعددة الجنسيات أو المجموعات الوطنية الكبيرة حساب المعدل الفعلي لضريبة الدخل المدفوعة في كل من الولايات القضائية التي توجد فيها المجموعة. عندما تكون هذه الضريبة أقل من 15٪ (في هذه الحالة تعتبر الولاية القضائية منخفضة الضرائب متورطة)، يجوز للدول فرض ضريبة تكميلية تصل إلى هذا الحد، والتي سيتم دفعها من قبل الكيان الأم للمجموعة الاقتصادية

.

معدل 15٪ هو الحد الأدنى للمعدل، لذلك لا يتم منع أي دولة من تطبيق معدلات ضريبية أعلى على الأرباح التي يتم الحصول عليها في ولاياتها القضائية. ومع ذلك، قد تفقد القدرة التنافسية. في الوقت نفسه، يعد أيضًا سعرًا فعالًا، لذلك يتم حسابه بعد تطبيق المزايا الضريبية والإعفاءات أو الخصومات الأخرى على الدخل أو القاعدة الضريبية.

ينص النظام أيضًا على بعض القواعد الانتقالية، باستثناء، على سبيل المثال، الحالات التي يقل فيها متوسط إيرادات الكيانات في المجموعة عن 10 ملايين يورو ويبلغ صافي أرباحها أقل من مليون يورو. وينص أيضًا على أن الشركات متعددة الجنسيات الكبيرة ستفلت من الغرامات بموجب نظام ضريبي بنسبة 15٪ كحد أدنى حتى السنوات المالية التي تبدأ في عام 2026 وتنتهي قبل عام 2028.

يجب أن يغطي النظام، في البرتغال، ما بين 2700 و 2800 كيان، غالبيتها شركة كيانها الأم ليس برتغاليًا، وفقًا للمعلومات التي جمعتها منظمة التعاون الاقتصادي من مصدر في وزارة المالية.