يمكن وضع مظلات الشاطئ أمام امتيازات الشاطئ في البرتغال

«في البرتغال، تعد الشواطئ أماكن عامة تتمتع بحرية الوصول»، كما تؤكد APA، في نطاق التوضيح بشأن احتلال المناطق غير الممنوحة على شواطئ الاستحمام.

الحدود وفقًا لمورفولوجيا الشاطئ

ملاحظة أنه يُسمح باحتلال مناطق المجال العام البحري من قبل أصحاب الامتياز عندما يكون هناك ترخيص ساري المفعول، تؤكد هذه الهيئة العامة أن هذه المناطق تخضع للحدود والشروط والالتزامات المحددة في التراخيص المعنية، اعتمادًا على الخصائص المورفولوجية لكل شاطئ وأدوات الإدارة الإقليمية وقرارات السلطات

في توضيحها الفني بشأن احتلال مناطق المجال البحري العام على شواطئ الاستحمام، تنص APA (وكالة البيئة البرتغالية) على أن خطط إدارة المنطقة الساحلية ولوائح إدارة الشواطئ البحرية المعمول بها تضع حدودًا لاحتلال الشواطئ من خلال مرافق دعم الاستحمام، «ضمان التوازن بين الاستخدام الخاص والعام»، وأن هذه المهن «لا يمكن أن تتجاوز 30٪ من مساحة الشاطئ القابلة للاستخدام، ولا 50٪ من واجهة الشاطئ».

ويبرز تعريف المناطق المخصصة للاستخدامات الخاصة للمجال البحري العام، من بين أمور أخرى، «الظروف المورفولوجية للشاطئ، مع مراعاة رأي APA والنظر في توصيات السلطة البحرية الوطنية»، موضحة أن الاحتلال الخاص للمجال المائي يعتمد على عنوان صالح وينتج فقط تأثيرات ضمن الحدود المحددة فيه.

«تخضع المناطق ذات العناوين لنظام الاستخدام الخاص الخاص بها. تظل المناطق الخالية من العناوين للاستخدام العام في الاستحمام، دون المساس بالقيود التنظيمية ومعايير سلامة الاستحمام. وتضيف أن اللافتات التي سيتم استخدامها يجب أن تحدد المناطق المختلفة.

فهم أفضل للإطار القانوني

في سياق التوضيح، الذي يهدف إلى «المساهمة في فهم أفضل للإطار القانوني المعمول به»، تقول APA أن استخدام المناطق المرخصة هو مسؤولية أصحاب الامتياز و «يجب تحديد حدود هذه المناطق بشكل صحيح في الموقع، بطريقة واضحة ومرئية للمستخدمين، من خلال اللافتات المناسبة

تسلط APA الضوء أيضًا على «الدور المهم لأصحاب الامتياز في تقديم خدمات دعم الشاطئ المتوقعة في التراخيص الخاصة بهم، من خلال توفير وصيانة المعدات وخدمات الدعم للمستخدمين»، أي مرافق دعم الشاطئ والمرافق الصحية وغرف تغيير الملابس ومراقبة الشاطئ التي يضمنها رجال الإنقاذ.

عمل عدة كيانات

وفقًا لهذا الكيان العام المسؤول عن تنفيذ السياسات البيئية، يتم ضمان التمتع العام بالشواطئ من قبل مختلف الكيانات المختصة، وخاصة APA والبلديات والسلطة البحرية الوطنية، «مما يضمن التوازن بين نشاط الامتياز وسلامة الشواطئ والحق في الوصول إلى المجال البحري العام واستخدامه من قبل جميع المواطنين».

تؤكد APA أنه تمت استشارة الرابطة الوطنية للبلديات البرتغالية (ANMP) بشأن هذا التوضيح الفني واعتبرته «وثيقة متوازنة تعكس الإطار القانوني الحالي وواقع الشواطئ المختلفة والامتيازات الخاصة بكل منها»، كما أعربت الهيئة البحرية الوطنية (AMN) عن رأي «إيجابي».

الفرض التعسفي

قال رئيس APA إن فرض عدم وضع المظلات أمام امتيازات الشاطئ هو «إساءة»، مما يضمن إصدار مذكرة توضيحية هذا الأسبوع.

قال خوسيه بيمنتا ماتشادو خلال زيارة وزير البيئة إلى برايا دو جاراو، في لولي، في مقاطعة فارو: «المنطقة الوحيدة المرهونة والخاضع للامتياز هي المنطقة المحددة بهذا المستطيل، ولا شيء آخر، فليكن ذلك واضحًا، كل الباقي للاستخدام المجاني».