Dada a “situação excepcional de reconhecido interesse nacional” da ligação ferroviária de alta velocidade Porto-Lisboa, o Governo justifica as medidas aprovadas hoje em Conselho de Ministros “face ao risco de mudanças no uso do solo, bem como a emissão de licenças, autorizações ou outros atos que conflitem com os estudos já realizados e que possam comprometer a construção da infraestrutura ferroviária em questão ou torná-la mais difícil e onerosa”.

Conselho de Ministros

Na Resolução do Conselho de Ministros nº 53/2026, o Governo estabelece que, “sem prejuízo de outros pareceres, autorizações, aprovações e licenças legalmente exigidos, estão sujeitos a um parecer prévio vinculativo da Infraestruturas de Portugal” (IP): operações de loteamento e obras de urbanização, construção, expansão e reconstrução, com exceção das isentas de controle administrativo prévio; obras de remodelação de terrenos; trabalhos de demolição de edifícios existentes, exceto aqueles que, por regulamentação municipal, podem estar isentos de controle administrativo prévio; e o corte em massa de árvores ou destruição da camada superficial do solo e da cobertura vegetal

.

O pedido de parecer prévio deve ser submetido à IP “diretamente pelo interessado ou através da entidade à qual são atribuídos os poderes para licenciar ou autorizar a operação ou atividade em questão”, devendo esta empresa pública emitir um parecer no prazo de 45 dias úteis a contar da data de recepção do pedido. Em casos excepcionais, as medidas podem ser aplicadas a atos anteriores, já “validamente autorizados”, mas que “prejudiquem grave e irreversivelmente a execução do projeto de ligação ferroviária de alta velocidade no trecho Sorocaba/Carregado

”.

A linha de alta velocidade Porto-Lisboa será desenvolvida através de três parcerias público-privadas: a primeira para a seção Porto-Campanhã e Soure, a segunda para a seção Soure-Carregado e a terceira para a seção Carregado-Lisboa.

Fases do projeto

A fase 1 do projeto, correspondente aos troços Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã) e Aveiro (Oiã) /Soure, já estava salvaguardada com “medidas preventivas” adotadas em 26 de dezembro

de 2023.

O mesmo se aplica agora à fase 2 do projeto, que abrange os municípios de Pombal, Leiria, Marinha Grande, Porto de Mós, Alcobaça, Rio Maior, Azambuja e Alenquer.

Assim, na área de cobertura, as regras dos planos territoriais atuais se aplicam juntamente com as medidas preventivas adotadas..

Lembrando que esta é “uma infraestrutura de reconhecido interesse público nacional”, o Governo conclui que “os danos resultantes da prática dos atos” mencionados “são social e economicamente mais relevantes do que os danos” que podem resultar das medidas preventivas aprovadas.

O concurso para a segunda parceria público-privada para a linha ferroviária de alta velocidade Porto-Lisboa foi lançado em janeiro, com uma duração de 30 anos, incluindo 5 anos de desenvolvimento e 25 anos de disponibilidade.

Despesa

autorizada A despesa

máxima autorizada em valor atual líquido é de €1.603 milhões, referenciada a dezembro de 2023, com pagamentos distribuídos por 2026-2056, com início previsto para julho de 2026

.

Além disso, o governo autorizou gastos de até €600 milhões para projetos, expropriações, instalação de sites e supervisão de obras, elegíveis para financiamento comunitário.

De acordo com a IP (Infraestruturas de Portugal), o investimento total para a segunda fase é de aproximadamente €2,4 bilhões e abrange aproximadamente 60 quilômetros de nova linha de alta velocidade, bem como 18 quilômetros de conexões à rede ferroviária convencional, incluindo intervenções na Linha do Norte.

O Governo nota que os estudos de impacto ambiental para os troços Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã), Aveiro (Oiã) /Soure e Soure/Carregado já foram aprovados pela Agência Portuguesa do Ambiente.

A terceira fase do projeto ferroviário de alta velocidade Porto-Lisboa, entre Soure e Carregado, deverá ter um concurso lançado no primeiro semestre deste ano.

As medidas preventivas aprovadas para a segunda fase do projeto entrarão em vigor na sexta-feira e permanecerão em vigor por 2 anos, prorrogáveis por mais um ano “se necessário”.