O relatório também recomenda fortalecer as estruturas regulatórias e a coordenação entre operadoras de rede e grandes produtores para evitar eventos semelhantes.

O documento, elaborado por 45 especialistas de operadoras de rede e reguladores de 12 países, destaca novamente que o apagão que afetou Espanha e Portugal em 28 de abril de 2025 foi o “incidente mais sério e sem precedentes no sistema elétrico europeu em mais de 20 anos”.

Combinação de vários fatores

A pesquisa da Rede Europeia de Operadores de Sistemas de Transmissão de Eletricidade (ENTSO-E) conclui que a situação resultou de uma combinação de vários fatores interconectados, incluindo “flutuações, lacunas no controle de tensão e potência reativa, diferenças nas práticas de regulação de tensão, reduções rápidas de produção e desligamentos de geradores na Espanha, bem como

capacidades de estabilização desiguais”.

Esses fatores levaram a aumentos rápidos de tensão e paralisações em cascata da produção de energia renovável, resultando em um apagão na Espanha continental e em Portugal, conforme observado nas conclusões preliminares apresentadas em outubro de 2025.

Com base nessas descobertas, o painel de especialistas apresentou hoje recomendações abordando cada um dos fatores identificados no relatório, com o objetivo de evitar eventos semelhantes no futuro.

Restauração rápida

No entanto, eles destacam que, apesar da natureza sem precedentes do colapso, a restauração da rede foi rápida, com Portugal recuperando totalmente a conexão à rede em 12 horas e a Espanha em 16 horas

.

A lista de sugestões inclui medidas como fortalecer as práticas operacionais, melhorar o monitoramento do comportamento do sistema e estreitar a coordenação e o intercâmbio de dados entre as partes interessadas do sistema elétrico.

Reforço da coordenação

A

ENTSO-E realça que o reforço da coordenação entre operadores de redes de transmissão e distribuição — em Portugal, REN e E-Redes — e grandes produtores e consumidores de energia “é essencial para gerir eficazmente eventos complexos

como este”.

“Esforços contínuos para melhorar as práticas operacionais e o compartilhamento de informações contribuirão para manter a segurança do fornecimento para todos os consumidores”, afirma.

Necessidade de adaptação

Os resultados da pesquisa também destacam “a necessidade de adaptar as estruturas regulatórias para acompanhar a evolução do sistema elétrico

”.

“O apagão de 28 de abril de 2025 foi um evento sem precedentes, e as recomendações visam fortalecer a resiliência do sistema com soluções que já estão disponíveis tecnologicamente”, explicam os especialistas.

“Esse apagão destaca como os desenvolvimentos em nível local podem ter implicações em uma escala de todo o sistema e ressalta a importância de manter fortes vínculos entre o comportamento e a coordenação dos sistemas nos níveis local e europeu, garantindo que os mecanismos de mercado, as estruturas regulatórias e as políticas de energia permaneçam alinhados com os limites físicos do sistema”, enfatizam.

No entanto, eles enfatizam que monitorar a implementação das recomendações apresentadas não se enquadra no mandato do painel de especialistas.

“Qualquer responsabilidade pela análise, monitoramento e implementação das recomendações cabe exclusivamente a cada destinatário”, afirma o documento.