In diesem Leitfaden erfahren Sie mehr über die Kandidaten und das Wahlverfahren in Portugal.

Wer sind die Parteien?

Jeder Wähler erhält drei Stimmzettel: einen für die Wahl der Exekutive jedes der 308 Gemeinderäte, einen weiteren für jede Gemeindeversammlung und einen dritten für die Wahl der Gemeindeversammlungen.

Aus den Wahlkampfbudgets, die der Stelle für Rechnungsführung und politische Finanzierung vorgelegt wurden, geht hervor, dass mehr als 20 Parteien allein oder in Koalitionen für die Kommunalwahlen kandidieren.

Es handelt sich um Aliança, BE, CDS-PP, Chega, Ergue-te, Iniciativa Liberal, JPP, Livre, MAS, MPT, Nós, Cidadãos!, PAN, PCP und PEV (die eine CDU bilden), PCTP/MRPP, PDR, PPM, PS, PSD, PTP, RIR und Volt Portugal.

Der Nationale Wahlausschuss (CNE) schätzt, dass insgesamt etwa 12.370 Kandidatenlisten eingereicht wurden, von denen etwa 1.035 von Wählergruppen (GCE) stammen.

Diese Zahl der sogenannten unabhängigen Kandidaturen ist ähnlich hoch wie im Jahr 2017, dem Jahr der letzten Kommunalwahlen, als 948 Listen von Bürgern bei den Gemeinden und weitere 93 bei den Kammern eingereicht wurden.

Von den 308 Gemeinden des Landes haben nach den vorgelegten Budgetplänen in diesem Jahr von Bürgergruppen nur 64 Bewerbungen. Es gibt jeweils zwei Bewegungen in den folgenden vier Gemeinden: Albufeira (im Bezirk Faro), Sabrosa (Vila Real), Redondo (Évora) und Castelo de Paiva (Aveiro).

Laut einer Umfrage der Agentur Lusa kandidiert in rund 63 % (194) der 308 Gemeinden mindestens eine Frau für das Amt des Gemeindepräsidenten, wobei Braga mit fünf Kandidaturen die höchste Zahl verzeichnet, im Gegensatz zu 114 Gemeinden, in denen keine Frau für das Amt des Gemeindepräsidenten kandidiert.

Nach Angaben der Zeitung Público kandidieren rund 80 % der amtierenden Bürgermeister erneut in diesem Jahr.

Wer geht zur Wahl?

Nach Angaben des Generalsekretariats des Ministeriums für Innere Verwaltung (MAI) sind insgesamt 9 323 688 Bürger in das Wählerverzeichnis eingetragen.

Unter den Eingetragenen sind 29.814 ausländische Staatsbürger, davon 13.924 aus den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und 15.890 aus Drittländern, nämlich Kap Verde, Brasilien, dem Vereinigten Königreich und Venezuela.

Nach Angaben des MAI "wurden mit der Unveränderbarkeit der Wählerverzeichnisse, die am 11. September eingetreten ist, auch die von den Stadt- und Gemeinderäten angegebenen Wahllokale festgelegt, um insgesamt 13.821 Wahllokale einzurichten, was im Durchschnitt einem Wahllokal für je 675 Wähler entspricht".

Informationen zu den Wählerverzeichnissen finden Sie auf der Website des Generalsekretariats des MAI unter https://www.sg.mai.gov.pt/AdministracaoEleitoral/EleicoesReferendos/AutarquiasLocais/Paginas/default.aspx?FirstOpen=1

Zeitlicher Ablauf der Wahlen

Die Kommunalwahlen finden am Sonntag, dem 26. September, zwischen 08:00 und 20:00 Uhr Ortszeit statt. Der offizielle Wahlkampf begann am 14. und endete am 24. September, wie aus dem vom CNE auf seiner offiziellen Website veröffentlichten Kalender hervorgeht.

Am Sonntag nach der Wahl wird die lokale Auszählung sofort an der Tür des Wahllokals ausgehängt und die Ergebnisse werden dem Gemeinderat oder der offiziell benannten Einrichtung mitgeteilt.

Die allgemeine Auszählung beginnt am Dienstag, den 28. Dezember, und die offizielle Karte mit den Wahlergebnissen muss innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der Protokolle aller allgemeinen Auszählungssitzungen im Diário da República veröffentlicht werden.

Wer gibt was aus?

Nach den an die Rechnungsführung und politische Finanzierung vorgelegten Wahlkampfbudgets werden die Parteien und Parteikoalitionen für den Kommunalwahlkampf insgesamt 31 Mio. Euro ausgeben, weniger als die 35 Mio. Euro vor vier Jahren, wobei die PS mit 11,43 Mio. Euro weiterhin das höchste Budget hat.

Die Wahlkampfbudgets der kandidierenden Bürgerinitiativen belaufen sich auf 2.639.120,7 Euro. Zählt man die 31 Millionen Euro hinzu, die die Parteien allein oder in Koalitionen ausgeben wollen, belaufen sich die Ausgaben für den Wahlkampf auf mehr als 33,6 Millionen Euro und liegen damit unter den 2017 festgestellten rund 39 Millionen Euro.

Der Wahlkampf in der Gemeinde Lissabon dürfte derjenige sein, für den die Parteien und Koalitionen am meisten ausgeben werden, insgesamt 795.000 Euro, während für Porto 517.000 Euro veranschlagt sind.

Änderungen bei der Anzahl der Gemeinderäte

Nach diesen Wahlen werden sechs Gemeinden weniger Mitglieder in der kommunalen Exekutive haben, da, wie aus den Daten des CNE hervorgeht, die Zahl der registrierten Wähler zurückgegangen ist.

Die Gemeinden, die Mandate in den jeweiligen Kammern verlieren, sind Vinhais und Mogadouro im Bezirk Bragança, die Gemeinde (und Bezirkshauptstadt) Vila Real, die Gemeinde Fafe in Braga, Pombal in Leiria und Vendas Novas in Évora.

Sie alle verlieren jeweils zwei Amtszeiten. Vinhais, Mogadouro und Vendas Novas haben fünf, Vila Real, Fafe und Pombal haben sieben.

Portimão in der Gemeinde Faro hingegen wird aufgrund von nur drei zusätzlichen Wählern eine größere Exekutive haben, die von sieben auf neun Mitglieder (den Präsidenten und acht Ratsmitglieder) erhöht wird, da dieser Landkreis an der Algarve seit den Wahlen 2017 von 48.497 auf 50.003 registrierte Wähler angewachsen ist.

Die Anzahl der Mandate jedes Gemeindeorgans wird anhand der Ergebnisse der Wählerregistrierung festgelegt, die über die zentrale Datenbank der Wählerregistrierung ermittelt und vom Ministerium für innere Verwaltung im Diário da República veröffentlicht werden.

Die Zahl der registrierten Wähler in den Gemeinden entspricht laut Wählerverzeichnis nicht der Bevölkerung, die in diesen Gebieten wohnt.

Das geltende Gesetz sieht vor, dass die kommunale Exekutive in Gemeinden mit 10.000 oder weniger Wählern aus fünf Mitgliedern besteht, in Gemeinden mit mehr als 10.000 und bis zu 50.000 Wählern aus sieben Mitgliedern, in Kammern mit mehr als 50.000 und bis zu 100.000 Wählern aus neun Mitgliedern und bei einer registrierten Bevölkerung von mehr als 100.000 aus elf Mitgliedern.

Das Gesetz sieht jedoch auch vor, dass in Lissabon 17 und in Porto 13 Mandate vergeben werden.