Der Vorschlag der PS und des Linksblocks zur Abschaffung des Ausländer- und Grenzschutzdienstes (SEF) wurde vom parlamentarischen Ausschuss für konstitutionelle Fragen, Rechte, Freiheiten und Garantien angenommen.

Der Vorschlag zur Änderung der PS und BE auf Initiative der Regierung beinhaltet die Schaffung der portugiesischen Agentur für Migration und Asyl (APMS) und die Übertragung der polizeilichen Befugnisse von der SEF auf die PSP, die GNR und die Gerichtspolizei.

Der Text legt fest, dass "der Übergang von Personal aus der Ermittlungs- und Inspektionslaufbahn zu anderen Stellen den funktionalen Inhalt und die Art der Funktionen berücksichtigen muss, die der Mitarbeiter in den letzten drei Jahren ausgeübt hat".

Der Vorschlag legt auch fest, dass der Übergang von SEF-Inspektoren zu PSP, GNR und PJ "keine Verringerung der jeweiligen Laufbahngruppe, des Dienstalters und des Gehaltsindexes nach sich ziehen darf, wobei die Anrechnung der gesamten in der SEF geleisteten Dienstzeit gewährleistet ist, insbesondere für die Zwecke der Beförderung, der Verfügbarkeit und der Pensionierung".

Das Gesetz besagt, dass die derzeitigen Verwaltungsaufgaben des SEF in Bezug auf ausländische Staatsbürger nun von der APMA und dem Institut für Register und Notare wahrgenommen werden.

Die APMA wird die Aufgabe haben, "die öffentliche Migrations- und Asylpolitik umzusetzen, d.h. die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern im nationalen Hoheitsgebiet zu regeln, Stellungnahmen zu Visum-, Asyl- und Flüchtlingsanträgen abzugeben und sich so an der Umsetzung der internationalen Kooperationspolitik des portugiesischen Staates im Bereich Migration und Asyl zu beteiligen".

Was die Übertragung der polizeilichen Befugnisse der SEF auf die Republikanische Nationalgarde (GNR), die Polizei für öffentliche Sicherheit (PSP) und die Justizpolizei (PJ) betrifft, so bleibt es im Allgemeinen bei dem, was im Vorschlag der Regierung vorgesehen war.

Die GNR wird für die "Überwachung, Inspektion und Kontrolle der See- und Landgrenzen" zuständig sein, "im Rahmen von Zwangsabschiebeverfahren und der gerichtlichen Ausweisung ausländischer Staatsbürger in ihren Zuständigkeitsbereichen handeln" und "die Durchführung mobiler und gemeinsamer Operationen mit den nationalen Sicherheitskräften und -diensten sowie den spanischen Partnern sicherstellen".

Im Gegenzug wird die PSP die Kompetenzen der "Überwachung, Inspektion und Kontrolle von Flughafengrenzen und Kreuzfahrtterminals" und "das Handeln im Rahmen von Zwangsabschiebeverfahren und der gerichtlichen Ausweisung ausländischer Staatsangehöriger in den Bereichen ihrer Zuständigkeit" integrieren.

"Die Untersuchung von Straftaten der Beihilfe zur illegalen Einwanderung, der Vereinigung zur Beihilfe zur illegalen Einwanderung, des Menschenhandels und anderer damit zusammenhängender Straftaten" wird in die "vorbehaltene Zuständigkeit" der Kriminalpolizei übertragen.

Die Aufteilung der SEF-Beamten zwischen polizeilichen und administrativen Aufgaben im Zusammenhang mit Einwanderern war im Regierungsprogramm vorgesehen und wurde vom Minister für innere Verwaltung nach dem Tod eines ukrainischen Staatsbürgers in den SEF-Räumlichkeiten am Flughafen Lissabon angekündigt, für den drei Inspektoren verurteilt wurden.

Die Umstrukturierung wurde von den SEF-Inspektoren und den Gewerkschaften der Beschäftigten sowie von einigen politischen Parteien, insbesondere der CDS und der PSD, heftig angefochten.