Der neue Text, über den am 22. Oktober im Zusammenhang mit dem von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurf abgestimmt werden soll, sieht auf Vorschlag von BE die Schaffung einer portugiesischen Agentur für Migration und Asyl anstelle der Ausländer- und Asylbehörde vor, die in dem vom Ministerium für innere Verwaltung vorgeschlagenen Text enthalten war.

Dies sind einige der wesentlichen Punkte der Änderungen, die mit dem Aussterben der SEF einhergehen:

- Die polizeilichen Zuständigkeiten der SEF gehen auf die Polizei für öffentliche Sicherheit, die Nationale Republikanische Garde und die Justizpolizei über.

- Die GNR wird für die Bewachung, Überwachung und Kontrolle der See- und Landgrenzen zuständig sein, im Rahmen von Zwangsabschiebeverfahren und der gerichtlichen Ausweisung von Ausländern in ihrem Zuständigkeitsbereich tätig werden, außerdem werden sie auch für die Durchführung mobiler Kontrollen und gemeinsamer Operationen mit den nationalen Sicherheitskräften und -diensten sowie mit spanischen Partnern gewährleisten.

- Die PSP wird die Zuständigkeiten für die Überwachung, Aufsicht und Kontrolle von Flughafengrenzen und Kreuzfahrtterminals integrieren und im Rahmen von Verfahren zur zwangsweisen Abschiebung und gerichtlichen Ausweisung ausländischer Bürger in den Gebieten, die ihrer Zuständigkeit unterliegen, tätig werden.

- Das PJ wird für die Untersuchung von Straftaten wie Beihilfe zur illegalen Einwanderung, Vereinigung zur Beihilfe zur illegalen Einwanderung, Menschenhandel und andere damit verbundene Straftaten zuständig sein.

- Die zwangsweise Abschiebung und gerichtliche Ausweisung von Ausländern wird in die Zuständigkeit der PSP und der GNR fallen, die auch für die Verwaltung der Spaten zuständig sein werden, die einer vorübergehenden Einrichtung in ihren Zuständigkeitsbereichen entsprechen.

- Der Übergang der SEF-Inspektoren auf die PSP, GNR und PJ muss den funktionalen Inhalt und die Art der Funktionen berücksichtigen, die der Arbeitnehmer in den letzten drei Jahren ausgeübt hat".

Der Übergang von SEF-Inspektoren zu anderen Polizeidienststellen "darf nicht zu einer Herabsetzung der jeweiligen Laufbahngruppe, des Dienstalters und des Gehaltsindexes führen, wobei die gesamte bei der SEF geleistete Dienstzeit angerechnet werden muss, insbesondere für die Zwecke der Beförderung, der Verfügbarkeit und der Pensionierung".

Es wird eine regelmäßige und kontinuierliche Schulung des Personals von PSP, GNR und PJ in Menschenrechts-, Migrations- und Asylfragen gewährleistet.

- Die derzeitigen Verwaltungsaufgaben der SEF in Bezug auf ausländische Staatsbürger werden von der portugiesischen Agentur für Migration und Asyl (APMS) und dem Institut für Registrierung und Notarwesen wahrgenommen.

- Die Regierung wird innerhalb von 60 Tagen nach Veröffentlichung des vorliegenden Gesetzes ein Diplom vorlegen, mit dem die APMA, eine Verwaltungsbehörde mit spezifischen Aufgaben, geschaffen wird.

- Die APMA hat die Aufgabe, die öffentliche Migrations- und Asylpolitik umzusetzen, d.h. die Regularisierung der Einreise und des Aufenthalts von Ausländern im nationalen Hoheitsgebiet, die Abgabe von Stellungnahmen zu Visum-, Asyl- und Niederlassungsanträgen von Flüchtlingen sowie die Beteiligung an der Umsetzung der internationalen Kooperationspolitik des portugiesischen Staates im Bereich Migration und Asyl.

- Die APMA wird ein beratendes Organ in Migrations- und Asylangelegenheiten sein, das die Vertretung von Regierungsstellen und Nichtregierungsorganisationen sicherstellt, deren satzungsmäßiger Zweck in erster Linie auf die Verteidigung der Rechte von Migranten, Flüchtlingen und Asylbewerbern, die Verteidigung der Menschenrechte oder die Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit ausgerichtet ist, und sie wird für die Abgabe von Stellungnahmen, Empfehlungen und Vorschlägen, die ihr vorgelegt werden, zuständig sein.

- Bis zum Inkrafttreten des Diploms, mit dem die APMA geschaffen wird, "bleiben die Normen, die die Computer- und Kommunikationssysteme der SEF regeln, in Kraft, einschließlich derjenigen, die sich auf den nationalen Teil des Schengener Informationssystems und andere im Rahmen der Kontrolle des Personenverkehrs bestehende Systeme beziehen, wobei deren Verwaltung durch eine Abteilung für Sicherheitsinformatik gewährleistet wird".

- Das Institut für Einwohnermelde- und Notariatsangelegenheiten wird die Aufenthaltsgenehmigungen der in Portugal lebenden Ausländer verlängern, aber die Regierung muss dafür noch ein separates Gesetz verabschieden.

Der Text, über den abgestimmt werden soll, sagt nichts darüber aus, welches Ministerium für die APMA zuständig sein wird, da der BE dafür plädiert, dass diese Einrichtung dem Vorsitz des Ministerrats unterstellt wird, während die PS möchte, dass sie unter dem Ministerium für Innere Verwaltung läuft, so wie es auch bei der Ausländer- und Asylbehörde der Fall war.

Die 1981 gegründete SEF ist ein in das Ministerium für innere Verwaltung (MAI) integrierter Sicherheitsdienst, der im Rahmen der Politik der inneren Sicherheit die Aufgabe hat, die Kontrolle von Personen an den Grenzen und von Ausländern auf nationalem Gebiet zu gewährleisten, die Kriminalität im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung und Menschenhandel zu verhindern und zu bekämpfen, Reise- und Ausweisdokumente von Ausländern zu verwalten und Asylverfahren zu leiten, um die innere Sicherheit und die Rechte und Freiheiten des Einzelnen im globalen Kontext der Migrationsrealität zu schützen.

Die SEF hat derzeit 1.666 Mitarbeiter, 1.049 von denen Inspektoren und der Rest nichtpolizeiliche Beamte.