Das Verfahren - das neben Portugal auch Bulgarien, Zypern, Griechenland und Malta betrifft - beruht auf Problemen im Zusammenhang mit der elektronischen Vernetzung und dem effektiven Austausch von Strafregisterinformationen über das Europäische Strafregisterinformationssystem (ECRIS) sowie mit der Mitteilung aller neuen Verurteilungen und Aktualisierungen der Verurteilungen an den Mitgliedstaat, dessen Staatsangehörigkeit der Straftäter besitzt.

Laut einer Pressemitteilung der Gemeinschaftsexekutive ist ein weiterer Grund zur Besorgnis die Tatsache, dass Antworten auf Ersuchen um Informationen über Verurteilungen nicht innerhalb der Fristen gegeben werden, und es gibt immer noch keine Erwiderung.

Portugal hat zwei Monate Zeit, Brüssel die korrekte Anwendung der Vorschriften mitzuteilen, andernfalls wird die zweite Phase des Vertragsverletzungsverfahrens eingeleitet.