Was ist mit dem 30. Oktober 2022, also vor 2 Tagen? Die neuen Änderungen des Ausländer- und Grenzgesetzes, auch bekannt als Einwanderungsgesetz, sind endlich in Kraft getreten, mit denen neue Visa und Aufenthaltsgenehmigungen eingeführt werden. Außerdem sieht die Änderung eine Vereinfachung bei der Familienzusammenführung und bei der Erteilung von Visa für Einwanderer aus Ländern vor, in denen Portugiesisch die Amtssprache ist. Diese Änderungen wurden vom Ministerrat bereits fünf Monate zuvor, im Juni 2022, verabschiedet. Seitdem hat sich in Bezug auf das Goldene Visum nichts geändert, trotz der Warnungen und des Handlungsdrucks angesichts der Verzögerungen und Probleme, die bei den Verfahren festgestellt wurden.

Schließlich erklärte der portugiesische Premierminister am 2. November 2022 auf dem Web Summit - einer der größten internationalen Konferenzen, die in Portugal abgehalten werden -, dass "es Programme gibt, die wir offensichtlich derzeit neu bewerten, eines davon ist das Goldene Visum, [da] es wahrscheinlich die Funktion, die es erfüllen sollte, bereits erfüllt hat und es zum jetzigen Zeitpunkt nicht mehr gerechtfertigt ist, es beizubehalten [...]. Wir evaluieren derzeit, ob das Goldene Visum noch Sinn macht".

Ein Moment des Innehaltens, und in Sekundenschnelle kamen Fragen aus allen sechs Kontinenten: In welchem entwickelten Land mit einem demokratischen Regime kann eine Regierung über eine Politik der Anziehungskraft debattieren, während sie gleichzeitig unvollständige Reformen durchführt, denen es an rechtlicher Kohärenz fehlt? Die Antwort lautet: Portugal. Während die portugiesische Regierung einen wahren Zirkus veranstaltet, macht sie sich über Investitionen und Einwanderung lustig und spielt mit den Erwartungen des ausländischen Kapitals und der nationalen Unternehmen.

Portugal, das Land, in dem die Regierung das Problem der Überalterung der Bevölkerung zu ignorieren scheint, die sich nach Angaben des Präsidenten des portugiesischen Demografieverbandes in 15 Jahren zu 14 % auf das Bruttoinlandsprodukt (BIP) auswirken wird. Dies gefährdet die Nachhaltigkeit des Landes, in dem 22 % der Bevölkerung über 65 Jahre alt sind und die Alterungsrate von 27,5 % im Jahr 1961 auf 182,7 % im Jahr 2021 ansteigt, so Pordata.

Portugal, das Land, das derzeit eine Inflationsrate von 9,8 % aufweist und dessen Regierung mit einem einmaligen Scheck in Höhe von 125,00 Euro zur Inflationsbekämpfung reagierte, ohne sich der Folgen für die reale Bevölkerung bewusst zu sein, die sich aus den Zuteilungskriterien im Hinblick auf den bestehenden Rechtsrahmen ergeben.

Portugal, das Land, in dem von 100 Euro, die ein Arbeitnehmer verdient, 37,6 Euro an den Staat fließen, weil Steuern und Sozialversicherungsbeiträge anfallen, wie aus den Eurostat-Daten hervorgeht.

Portugal, das Land, in dem die Regierung darauf besteht, die Haushaltsunterstützung für die nationale Fluggesellschaft (TAP) aufrechtzuerhalten, trotz des Rekordverlustes von 1,6 Milliarden Euro im Jahr 2021 und der Drohung, in den letzten beiden Monaten dieses Jahres mehr als 400 Flüge zu streichen.

Portugal, das Land, in dem die Umstrukturierung der Einwanderungsbehörde beschlossen und von der Versammlung der Republik im November 2021 genehmigt wurde, nachdem sie bereits zweimal verschoben worden war.

Portugal, das Land, das mit einer schweren Dürre zu kämpfen hat: 3,3 % seines Territoriums sind von einer leichten Dürre betroffen, 64,3 % von einer mäßigen, 32,2 % von einer schweren und 0,2 % von einer extremen Dürre in diesem Jahr.

Dies ist auch das Ergebnis der getroffenen Maßnahmen.

Idee. Das ist es, woran es der portugiesischen Regierung mangelt: eine realistische Vorstellung von den Vorteilen des Golden Visa Programms, wie den direkten und indirekten Arbeitsplätzen, die es schafft, den Steuer- und Verwaltungseinnahmen, die es generiert, dem Beitrag zur Sanierung der Städte und des Kulturerbes, der Liquidität des Bankensektors und den Investitionen, die es den portugiesischen Unternehmen bringt.

Niemand bestreitet, dass die Regelung Transparenz, Überarbeitung und Verbesserung braucht, aber jedes Programm oder sogar jede Regierung verlangt dies. Bevor solche Erklärungen abgegeben werden, sollte man sich fragen, was man den Familien erklären kann, die beschlossen haben, die Gesetzgebung eines europäischen Landes für gut und zuverlässig zu halten, in dem die ausländischen Investitionen 4,5 % des BIP und der Tourismussektor 8 % erreichen? Und wie können sie sich angesichts des plötzlichen Sinneswandels jemals in dem gesetzlichen Rahmen und in der gewählten Regierung sicher fühlen?

In welchem Umfang oder zu welchem Zweck wurden diese Erklärungen abgegeben? Wenn die Programme eingestellt werden sollen, sagen Sie bitte, welche, wann und unter welchen Bedingungen, damit ein Mindestmaß an Verlässlichkeit und Vertrauen in die Politik der Regierung gegeben ist. Wenn sie nur versucht haben, die Auswirkungen der Nachricht zu bewältigen, dass die Inhaber des Goldenen Visums von der Unterstützungsmaßnahme in Höhe von 125,00 € profitieren, sollten Sie sich schämen, dass Sie nicht von einer vom Gesetzgeber geschaffenen Lücke ausgehen.

Wenn die Schlussfolgerung gezogen werden soll, dass bestimmte Programme die Ziele erfüllt haben, dann sagen Sie bitte, welche das waren und in welchem Umfang sie erfüllt wurden.

Wenn analysiert werden soll, ob bestimmte Programme sinnvoll sind, dann müssen Daten erhoben werden, wobei zu bedenken ist, dass das demokratische System Sie dazu einlädt, die Vertreter der Sektoren anzuhören, damit Entscheidungen auf der Grundlage von Transparenz, Objektivität und konkreten und realen Daten getroffen werden, auch wenn die regierenden Mehrheiten versucht sind, die Notwendigkeit und den Nutzen des Dialogs mit der Wählergemeinschaft zu vernachlässigen.

Letzte Woche war die Rede davon, dass der Erneuerungsprozess digitalisiert werden soll, um die logistische Unfähigkeit der Einrichtungen zu überwinden, zeitnah zu antworten. Diese Woche wurde unvorbereitet die Beendigung des Programms verkündet, und es wird gemunkelt, dass dies vielleicht im Jahr 2025 geschehen könnte. Wo stehen wir, Herr Premierminister?

Der Markt ist voll von Gerüchten, und die Menschen sind von Natur aus ungeduldig. Es gibt so viele Länder, die Portugal um den Erfolg bei den Investoren beneiden. Sind Sie verantwortlich für den Vertrauensverlust ausländischer Investoren in das Land, während wir in eine der schwierigsten wirtschaftlichen und sozialen Phasen in Europa und der Welt eintreten?

Sara Sousa Rebolo
Partnerin bei Prime Legal