azu gehört die Beendigung des umstrittenen portugiesischen Golden-Visa-Programms und das Verbot neuer Lizenzen für kurzfristige Ferienvermietungen wie Airbnb. Das Goldene-Visa-Programm hat neuen ausländischen Immobilienkäufern geholfen, doch Portugal bleibt eines der ärmsten Länder Westeuropas, in dem die Haus- und Mietpreise in die Höhe schnellen.

Im Jahr 2022 verdienten über 50 % der Arbeitnehmer weniger als 1.000 Euro pro Monat. Gleichzeitig stiegen die Mietkosten allein in Lissabon um 37 %. Letzte Woche kündigte Ministerpräsident Antonio Costa auf einer Pressekonferenz in Lissabon an, dass Portugal "keine neuen goldenen Visa mehr ausstellen wird". Ausländische Immobilienkäufer mit bestehenden goldenen Visa, die ihr Visum verlängern möchten, werden nur noch dann berechtigt sein, wenn die Immobilien, die sie besitzen, als Eigenheim genutzt oder auf dem Langzeitmietmarkt angeboten werden.


Die Ära des Goldenen Visums

Das Goldene Visum wurde 2011 nach einer Rettungsaktion des Internationalen Währungsfonds und der EU eingeführt. Damals sollten sie die öffentlichen Finanzen des Landes stärken, und das hat auch funktioniert: 6,8 Milliarden Euro (7,3 Milliarden Dollar) hat das Land seither aufgenommen. Rund 90 % davon flossen in den Immobiliensektor.

Das Goldene Visum erfreut sich bei US-Investoren zunehmender Beliebtheit, während fast die Hälfte der 11.628 im Rahmen des Programms erteilten Aufenthaltsgenehmigungen an chinesische Staatsangehörige ging.

Andere Länder in Europa und auf der ganzen Welt haben Varianten des Goldenen Visums eingeführt, darunter Kanada, Spanien, Griechenland und die USA. Kandidaten für ein Goldenes Visum müssen derzeit entweder eine Immobilieninvestition von mindestens 350.000 € tätigen, 1,5 Millionen € überweisen oder mindestens 10 portugiesische Arbeitsplätze schaffen.


Kritik an der Regelung

Trotz seiner internationalen Popularität ist das Programm unter portugiesischen Politikern, die seine Auswirkungen auf den Immobilienmarkt kritisieren, in die Kritik geraten. Das Argument gegen das Programm ist, dass es die Immobilienpreise in die Höhe treibt, so dass sich viele Portugiesen keine Wohnung mehr leisten können. Bedenken wurden auch wegen der möglichen Gefahr von Geldwäsche und Steuerhinterziehung durch internationale Käufer geäußert.

Portugal erlebt derzeit einen brisanten Immobilienmarkt, gekoppelt mit niedrigen Gehältern, und seit Jahren haben die Einheimischen Schwierigkeiten, ihre Miete zu zahlen oder Immobilien zu kaufen, während die Regierungspolitik Investitionen von wohlhabenden Ausländern gefördert hat. Das Problem hat sich durch Portugals Inflationsrate von 8,3 % noch verschärft. Der Premierminister ist so weit gegangen zu sagen, dass dieses Problem nun alle portugiesischen Familien betrifft und nicht nur die Geringverdiener.


Das Ende einer Ära

Während die Goldenen Visa vor einem Jahrzehnt dazu beitrugen, ausländische Investitionen in Portugal zu fördern, als diese dringend benötigt wurden, ist der Anteil der Immobiliengeschäfte, die derzeit auf Goldene Visa entfallen, deutlich geringer. Premierminister Costa deutete bereits im November letzten Jahres an, dass eine Beendigung des Programms in Erwägung gezogen wird, als er erklärte, dass das Goldene Visum-Programm "nicht mehr gerechtfertigt" sei. Gleichzeitig begann seine Regierung damit, den Erwerb von Immobilien und die Erteilung von Genehmigungen in Lissabon und anderen Städten einzuschränken, wo die Immobilienpreise Berichten zufolge 3.805 € pro Quadratmeter erreicht hatten. Das ist mehr als doppelt so viel wie im Jahr 2015.


Ein gerechtfertigtes Ende?

Programme wie das Goldene Visum haben in der Regel so lange Erfolg, bis der Widerstand eine kritische Masse erreicht. Wenn die Gegner einer Regelung die negativen Folgen als größer ansehen als die möglichen Vorteile.

Es scheint, als hätte Portugal dieses Stadium erreicht, und die Politiker sind sehr daran interessiert, die Regelung abzuschaffen und sich von den negativen Assoziationen zu befreien, die mit ihr verbunden sind. Ob die Regelung wirklich für die derzeitige Lage auf dem Immobilienmarkt verantwortlich ist, ist umstritten. Zwar hat sich das Goldene Visum zweifellos auf den Immobilienmarkt ausgewirkt, doch ist es vielleicht realistischer zu sagen, dass kein einzelner Faktor dafür verantwortlich gemacht werden kann.

Die Regierung steht unter Druck, ihre Versprechen in Bezug auf erschwinglichen Wohnraum zu erfüllen. Frühere Versprechen sahen vor, dass bis 2024 alle portugiesischen Familien in erschwinglichen, hochwertigen Wohnungen leben sollten. Die Beendigung des Golden Visa-Programms bedeutet ein Ende der EU-Pässe, die Nicht-EU-Bürgern im Austausch für Investitionen in Portugals Wirtschaft angeboten werden. Es ist zwar noch nicht klar, wann diese neuen Maßnahmen im Wert von rund 900 Millionen Euro (962,19 Mio. USD) in Kraft treten werden, aber Costa hat angedeutet, dass einige davon im März genehmigt werden, während über andere von den Gesetzgebern abgestimmt werden muss.

Auch touristische Unterkünfte sollen durch die neuen Maßnahmen eingeschränkt werden. So sollen neue Lizenzen für Airbnb und andere touristische Unterkünfte verboten werden, außer in städtischen Gebieten. Costa hat auch angedeutet, dass er leerstehende Häuser direkt von den Vermietern anmieten und auf dem Mietmarkt anbieten wird.


Digitale Nomaden bleiben

Auch wenn die Ära des Goldenen Visums zu Ende geht, ist das Ende der Visamöglichkeiten für Ausländer noch nicht gekommen. Solange andere Programme wie das Visum für digitale Nomaden in Kraft bleiben, ist es unwahrscheinlich, dass diese Änderungen am Goldenen Visum die Art von Veränderung auslösen, die notwendig ist, um bis zum nächsten Jahr alle Familien in hochwertige Wohnungen zu bringen. Mit dem Visum für digitale Nomaden können Ausländer, die ein hohes monatliches Einkommen aus Fernarbeit beziehen, in Portugal leben und arbeiten, ohne lokale Steuern zu zahlen.

Es ist wahrscheinlich, dass zusätzliche Mechanismen eingeführt werden müssen, wie z. B. staatliche Steueranreize für Vermieter, die Touristenimmobilien in Häuser für einheimische Mieter umwandeln.

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