Im Gespräch mit Lusa erklärte der Spezialist für öffentliches Recht und einer der Experten, die von der Versammlung der Republik bei der Ausarbeitung des Staatsangehörigkeitsgesetzes konsultiert wurden, dass die Möglichkeit der Ausweisung von Ausländern mit portugiesischen Kindern gegen die seit langem ergangene Rechtsprechung des Verfassungsgerichts verstößt und dass die Verlängerung der maximalen Haftzeit (von zwei Monaten auf bis zu anderthalb Jahre, einschließlich der Frist für die tatsächliche Ausweisung) für Personen, die keine Straftaten begangen haben, unverhältnismäßig ist.

Die Änderungen an der Gesetzgebung zur Definition der Rückkehr verlängern die Haftdauer im Einklang mit dem Europäischen Pakt zu Migration und Asyl, der "allen Staaten sehr spezifische Regeln für die Rückkehr auferlegt". Alle diese Regeln zielen darauf ab, die Garantien für die Menschen zu verschärfen, um die Sicherheit zu erhöhen und die Abschiebung schneller und effektiver zu gestalten", so Ana Rita Gil.

"Portugal nutzt den europäischen Kontext, um die Regeln zu verschärfen, aber meiner Meinung nach war es nicht nötig, sie so stark zu verschärfen", sagte sie.

Für Ana Rita Gil ist die Erhöhung der Strafe für die Rückführung von Ausländern von derzeit zwei Monaten auf ein Jahr Gefängnis plus weitere sechs Monate für die Vollstreckung der Entscheidung "eine sehr unverhältnismäßige Ausweitung" im Kontext der portugiesischen Gesetzgebung.

"Ich bin auch besorgt über eine Regelung, die ganz klar Zweifel an der Verfassungswidrigkeit aufkommen lässt, weil sie die Abschiebung von Personen erlaubt, die Kinder mit portugiesischer Staatsangehörigkeit haben", obwohl das Verfassungsgericht bereits 2004 gesagt hatte, dass Ausländer in dieser Situation nicht abgeschoben werden können und, wenn sie Straftaten begangen haben, genau den gleichen strafrechtlichen Maßnahmen unterliegen wie portugiesische Bürger".

Der Anwalt wies auch darauf hin, dass die Rückführungsentscheidungen von einem Wiedereinreiseverbot begleitet werden, das von fünf auf 20 Jahre erhöht wurde.

"Das erscheint mir übertrieben, denn die Strafe liegt nur fünf Jahre unter der Höchststrafe der portugiesischen Justiz (25 Jahre Gefängnis)", sagte sie.

Andererseits sieht das Gesetz vor, dass "Rechtsbehelfe bei den Gerichten, auch in Asylangelegenheiten, die Abschiebung der Person nicht mehr aufschieben", was die Integrität der Antragsteller gefährdet, wenn sie "in ihrem Herkunftsland der Folter ausgesetzt sind", warnte Ana Rita Gil, die eine Zunahme der Rechtsstreitigkeiten voraussieht.

In vielen Fällen werden Antragsteller, die Anspruch auf gerichtlichen Schutz haben, in der Lage sein, vorsorgliche Maßnahmen zu ergreifen, die teurer sind und unabhängig von der Hauptklage sind, um zu versuchen, die Vollstreckung von Entscheidungen zu verhindern.

In vielen Fällen sind sich jedoch "viele Menschen ihrer Rechte nicht bewusst, und sie werden auch nicht unbedingt gelesen oder transparent kommuniziert", sagte er und betonte, dass das System bei der Information von Ausländern "klarer" sein sollte.

"Ich mache mir Sorgen, dass die Menschen diese Rechte nicht nutzen können, weil sie sie offensichtlich nicht kennen", sagte sie.

Trotz allem enthält der Gesetzentwurf positive Lösungen, sagte Ana Rita Gil und verwies auf "alternative Maßnahmen zur Inhaftierung", die es bisher für Ausländer nicht gab und die es ihnen ermöglichen, den Behörden ihre Dokumente zu übergeben.

"Ohne ihre Dokumente können sich Ausländer nicht bewegen, und so wird die Gefahr der Flucht vermieden", erklärte die Forscherin, die auf die Kosten dieser Gesetzesverschärfung hinwies.

"Die Verlängerung der Haftzeiten bedeutet für den Staat einen Anstieg der Kosten, zum einen durch den Bau von Übergangsunterkünften, die wir nicht haben, um von Abschiebung bedrohte Ausländer in Haft zu nehmen", sagte sie.

Im Falle von Passagieren, die an der Einreise in das nationale Hoheitsgebiet gehindert werden, kann der Staat die Verantwortung von den Beförderungsunternehmen verlangen, "die für die Bezahlung des Aufenthalts" in der Haftanstalt verantwortlich gemacht werden können, "weil sie sich nicht vergewissert haben, dass die Personen die richtigen Dokumente haben".

Wenn die Behörden jedoch feststellen, dass sich ein Bürger in einer irregulären Situation befindet, muss der portugiesische Staat für die Kosten der Inhaftierung aufkommen, die bis zu eineinhalb Jahre dauern kann.

"Es gibt viele Berechnungen, die Folgendes besagen: Das gesamte Geld, das ein Staat für die Grenzpolizei, für Kontrollsysteme, für Einrichtungszentren, für Rückflüge, für die Überwachung von Rückflügen ausgibt, ist zahlenmäßig viel höher als das, was ausgegeben würde, wenn diese Menschen von der Sozialversicherung leben würden", erklärt Ana Rita Gil.

Deshalb "wollen wir diese Maßnahmen nicht aus Sicherheitsgründen und nicht aus Kostengründen durchführen, sondern aus Gründen der Identität", fasste sie zusammen.