Laut einem Vorschlag, der Lusa vorliegt und von Bürgermeister Pedro Duarte unterzeichnet ist, ist es "angebracht, das derzeitige Modell durch einen integrierten Fahrschein zu ersetzen, der mit der Porto Card verbunden ist, mit einer territorialen Abdeckung, die dem Andante Metropolitan Pass entspricht, und Zugang zu den darin integrierten öffentlichen Verkehrsdiensten bietet".

Das für das Programm vorgesehene Budget beträgt "für das Jahr 2026 maximal 10.250.000 €, für das Jahr 2027 18.700.000 € und für das Jahr 2028 1.800.000 €".

In der Studie zur Begründung des Vertrags heißt es, dass dies "auf eine vorläufige Schätzung von ungefähren jährlichen Höchstkosten in Höhe von 20,5 Mio. € hindeutet, was auf Monatsbasis ungefähren Durchschnittskosten von 1,71 Mio. € entspricht".

Laut dem Vertragsentwurf, der auch Lusa zugänglich war, wird der Vertrag zwischen der Stadt Porto und Transportes Metropolitanos do Porto(TMP) "am 1. Juli 2026 oder zum Zeitpunkt der Genehmigung oder Konformitätserklärung durch den Rechnungshof, falls dieser Zeitpunkt später liegt, finanziell und operativ wirksam".

Der Vorschlag von Pedro Duarte, der eines seiner wichtigsten "Aushängeschilder" im Wahlkampf war, stellt außerdem sicher, dass "das vorgeschlagene Modell auf einer finanziellen Ausgleichslogik basiert, die ausschließlich auf der effektiven Nutzung des Systems beruht, mit einer individuellen monatlichen Berechnung, der Anwendung von Obergrenzen pro Begünstigtem und einer Abrechnung, die durch objektive, überprüfbare und auditierbare Daten gestützt wird".

"Der von der Gemeinde zu tragende finanzielle Ausgleich beschränkt sich auf die tatsächlich durchgeführten Validierungen, unter Ausschluss jeglicher Fixkosten, Bedarfsschätzungen oder nicht empirisch belegter Ausgleichszahlungen, in Übereinstimmung mit den Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit, der guten Verwaltung und der finanziellen Verantwortung", heißt es dort.

Das Vertragsmodell schließt außerdem ausdrücklich "jede Garantie für Mindesteinnahmen oder ein Mindestnutzungsvolumen aus, wobei der kommunale Ausgleich vollständig von der tatsächlichen Nutzung des Systems durch die Begünstigten abhängt".

Selbst wenn der Wert des Stadtpasses 40 € beträgt, "wenn der kumulierte Wert der durchgeführten Fahrten unter diesem Betrag liegt", "entspricht die Entschädigung dem tatsächlich ermittelten Wert", aber "wenn der kumulierte Wert 40 € erreicht oder übersteigt, ist die Entschädigung auf den Höchstwert des Stadtpasses begrenzt".

Der Vertrag, der nur für Personen über 23 Jahre gilt, die im Besitz der Porto Card sind, wird "Flex" heißen und sieht außerdem vor, dass TMP ein Übergangssystem für das derzeitige System einführt, das den Karteninhabern 22 Fahrten anbietet.

Das Rathaus von Porto geht davon aus, dass die geschätzte Zahl der Nutzer öffentlicher Verkehrsmittel 59.381 betragen wird, eine Zahl, die sich "aus der Anwendung der ÖPNV-Quote" ergibt, die durch die Diagnose des noch in der Entwicklung befindlichen Plans für nachhaltige urbane Mobilität (PMUS) berechnet wurde und die 23,5 % der geschätzten Wohnbevölkerung im Jahr 2025 (252.687) entspricht.

"Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, dass ein Teil dieser Nutzer Studenten unter 23 Jahren sind, die bereits von staatlich finanzierten Tarifen im Rahmen der öffentlichen Politik zur Förderung der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel profitieren.