Für jeden, der Portugals digitale Wirtschaft verfolgt, bieten die Parallelen und Kontraste zwischen diesen beiden Märkten einen nützlichen Blick darauf, wohin sich das regulierte Glücksspiel entwickelt.

Portugals stetiger Aufstieg

Portugal ist bei der Regulierung von Online-Glücksspielen maßvoll und überlegt vorgegangen. Der Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ) überwacht die Zulassung aller Betreiber und verlangt die strikte Einhaltung von Identitätsprüfungen, Instrumenten für verantwortungsvolles Spielen und Kontrollen zur Bekämpfung von Geldwäsche.

Die Ergebnisse sprechen für sich. Im ersten Quartal 2025 erwirtschaftete das Online-Glücksspiel in Portugal einen Bruttoumsatz von 284,7 Millionen Euro, was einem Anstieg von 9,1 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht. Kasinospiele, insbesondere Spielautomaten, sind weiterhin der Wachstumsmotor und machen fast 60 Prozent der gesamten Online-Glücksspieleinnahmen aus. Sportwetten, allen voran Fußball, trugen die restlichen 40 Prozent bei.

Auch die Spielerregistrierung hat mit insgesamt 4,8 Millionen Konten zum Ende des Quartals einen neuen Höchststand erreicht. Wichtig ist, dass die Regulierungsbehörde nicht untätig geblieben ist. Die SRIJ hat Dutzende von nicht lizenzierten Plattformen geschlossen und verschärft weiterhin die Durchsetzung, indem sie illegale Websites sperrt und Betreibern, die sich nicht an die Lizenzbestimmungen halten, Schließungsbescheide ausstellt.

Die Vereinigten Staaten holen auf

Auf der anderen Seite des Atlantiks haben die Vereinigten Staaten einen anderen, aber ebenso ehrgeizigen Weg eingeschlagen. Seit der Oberste Gerichtshof 2018 das bundesweite Verbot von Sportwetten gekippt hat, haben die Gesetzgeber der Bundesstaaten schnell gehandelt, um Online-Glücksspiele innerhalb ihrer Grenzen zu legalisieren. Heute gibt es lizenzierte Online-Casino-Plattformen in Staaten wie New Jersey, Michigan, Pennsylvania und West Virginia, und es wird erwartet, dass weitere Staaten folgen werden.

Der amerikanische Markt ist wesentlich größer, und das spiegelt sich auch im Angebot an Werbeaktionen für die Spieler wider. Von Einzahlungsboni bis hin zu einzahlungsfreien Anmeldeangeboten konkurrieren lizenzierte Casinos aggressiv um neue Kunden. Ein Bereich, in dem die regulierten Märkte zu echten Verbesserungen geführt haben, ist die Transparenz der Bonusbedingungen. Die Spieler suchen zunehmend nach Freispielen ohne Einzahlung, die ohne komplizierte Umsatzbedingungen angeboten werden, so dass sie ihre Gewinne behalten können, ohne sich umständlich umstellen zu müssen.

Was der US-Markt mit Portugal gemeinsam hat, ist die Verpflichtung zur Lizenzierung und zum Spielerschutz. Die Aufsichtsbehörde jedes Bundesstaates legt ihre eigenen Regeln fest, aber die Gemeinsamkeit besteht darin, dass nur lizenzierte Betreiber den Einwohnern legal Spiele anbieten können. Dies spiegelt Portugals Beharren auf einem regulierten Markt wider, auf dem die Verbraucher wissen, mit wem sie spielen.

Verantwortungsvolles Glücksspiel bleibt zentral

In beiden Ländern wurde das Wachstum des Online-Glücksspiels von einer erneuten Konzentration auf verantwortungsvolles Spielen begleitet. Die portugiesischen Daten für das erste Quartal 2025 zeigen, dass sich über 309.000 Nutzer selbst von Online-Glücksspielplattformen ausgeschlossen haben, was einem Anstieg von 31 Prozent im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Der SRIJ hat seinen Rechtsrahmen weiter gestärkt, um sicherzustellen, dass die Betreiber angemessene Sicherheitsvorkehrungen für gefährdete Spieler treffen.

In den Vereinigten Staaten sind zugelassene Plattformen verpflichtet, Einzahlungslimits, Bedenkzeiten und Instrumente zum Selbstausschluss anzubieten. Mehrere Bundesstaaten sind noch weiter gegangen, indem sie Werbebeschränkungen vorschreiben und öffentliche Aufklärungskampagnen über problematisches Glücksspiel finanzieren.

Was dies für Portugal bedeutet

Für Portugal bedeutet das Wachstum des regulierten Online-Glücksspiels sowohl eine wirtschaftliche Chance als auch regulatorische Verantwortung. Der Sektor schafft Arbeitsplätze, generiert Steuereinnahmen und macht das Land zu einem glaubwürdigen Modell für andere europäische Märkte, die über eigene Lizenzierungsregelungen nachdenken.

Gleichzeitig zeigt die Erfahrung des amerikanischen Marktes, wie schnell sich eine regulierte Branche entwickeln kann, sobald die rechtlichen Grundlagen geschaffen sind. Der frühe Start Portugals verschafft dem Land einen strukturellen Vorteil, aber die Aufrechterhaltung hoher Regulierungsstandards wird der Schlüssel zur Erhaltung des öffentlichen Vertrauens und des langfristigen Wachstums sein.

Während sich beide Märkte weiterentwickeln, verlagert sich die Diskussion über das Online-Glücksspiel von der Frage, ob es reguliert werden sollte, zu der Frage, wie eine Regulierung den Spielern und der Gesellschaft am besten dienen kann. Portugal ist mit seiner Erfolgsbilanz eines stetigen Umsatzwachstums und zunehmender Spieleraktivität gut positioniert, um Teil dieser Diskussion zu bleiben.