En el documento, ZERO considera que el Fondo para el Medio Ambiente "no deja de aumentar sin el debido escrutinio", señalando que el Fondo para la Eficiencia Energética, el Fondo Forestal Permanente, el Fondo para la Sostenibilidad Sistémica del Sector Energético y el Fondo de Apoyo a la Innovación forman parte del único Fondo para el Medio Ambiente.

Esa integración "conduce a la enorme dimensión" del Fondo para el Medio Ambiente, que requiere "una mayor y total transparencia en la utilización de sus fondos y un examen más preciso de la orientación y la gestión de las prioridades políticas".

La organización también advirtió que "no se prevé la sostenibilidad futura del Fondo en vista de la reducción prevista de los ingresos, consecuencia de la disminución de las emisiones de carbono que puede tener el efecto perverso de querer mantener el nivel de emisiones para mantener el nivel de ingresos".

Una de las propuestas presentadas por ZERO para el presupuesto del Estado es la introducción de una "tasa ambiental" de 30 euros en los billetes de los vuelos entre Lisboa y Oporto, cuyos ingresos se canalizarán luego hacia los ferrocarriles de larga distancia en Portugal.