La lista de territorios con alto riesgo de transmisión de covid-19, que abarcaba 121 municipios a principios de noviembre, fue actualizada el 12 de noviembre por el Consejo de Ministros, y el Primer Ministro, António Costa,y anunció la retirada de siete municipios al día siguiente y la inclusión de 77 municipios a partir de la medianoche del 16 de noviembre.

Con esta actualización, un total de 191 municipios quedan cubiertos por las medidas del Estado de Emergencia, en vigor hasta el 23 de noviembre, entre ellas la prohibición de circular por las vías públicas durante la semana, entre las 23 y las 5 horas y durante el fin de semana entre las 13 y las 5 horas. De los 18 municipios del distrito capital de Portugal continental, Leiria es el único que queda fuera de la lista. Los municipios que siguen teniendo un alto riesgo son Viana do Castelo, Braga, Vila Real, Bragança, Porto, Guarda, Aveiro, Castelo Branco, Santarém, Lisboa, Setúbal y Beja, e incluyen Viseu, Coimbra, Portalegre, Évora y Faro.

La lista, que el Gobierno reevalúa cada 15 días, se define según el criterio general del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (CEPCE) de "más de 240 casos por cada 100.000 habitantes en los últimos 14 días", y teniendo en cuenta la proximidad a otro municipio en esta situación y la excepción de los brotes localizados en municipios de baja densidad. El grupo de territorios abarcados, que sigue incluyendo todos los municipios de las áreas metropolitanas de Lisboa y Oporto, puede consultarse en https://covid19estamoson.gov.pt/novas-medidas-para-concelhos-de-risco-elevado/. Los siete municipios que ya no están incluidos son Moimenta da Beira, Tabuaço, São João da Pesqueira, Mesão Frio, Pinhel, Tondela y Batalha.

En cuanto a las medidas aplicadas a los territorios de mayor riesgo, el Gobierno decidió "poner fin a los conceptos erróneos", determinando que, durante el fin de semana, la apertura del comercio será a partir de las 8 de la mañana y el cierre a la 1 de la tarde, salvo en el caso de las farmacias, clínicas y oficinas, los puntos de venta de alimentos de hasta 200 metros cuadrados con su puerta a la calle y las gasolineras, entre otros casos. Con la autorización del alcalde del municipio y con el asentimiento de la autoridad sanitaria local y las fuerzas de seguridad, "los establecimientos cuyo horario de apertura sea anterior a las 8 de la mañana podrán seguir practicando el horario habitual de apertura, dice la resolución del Consejo de Ministros.

"En el caso de los establecimientos autorizados a funcionar las 24 horas del día, se les permite reabrir a partir de las 8 de la mañana", determinó el Gobierno, señalando que la suspensión de las actividades en los establecimientos comerciales de los municipios de alto riesgo "es una norma especial y prevalece sobre las demás disposiciones de esta norma que tiene que hacer lo contrario". Durante el fin de semana, a partir de las 13 horas, los restaurantes de estos municipios sólo pueden trabajar para la entrega a domicilio, dijo António Costa, anunciando un apoyo del 20 por ciento de la pérdida de ingresos de los restaurantes en los fines de semana en que tienen que cerrar en comparación con la media de los 44 fines de semana anteriores (de enero a octubre de 2020).

Además, con el toque de queda, los municipios con alto riesgo de transmisión de covid-19 tienen establecido el deber de permanecer en casa, el teletrabajo obligatorio, el cierre de tiendas a las 22:00 horas y de restaurantes a las 22:30 horas, y la prohibición de eventos y celebraciones con más de cinco personas, a menos que pertenezcan al mismo hogar. Estas medidas especiales están en vigor en el contexto de la declaración del estado de calamidad en todo el territorio nacional continental, que se prorrogó hasta las 23.59 horas del 23 de noviembre, según la resolución del Consejo de Ministros Nº 96-B/2020, publicada en el Diário da República.

Según el decreto que regula la aplicación del estado de emergencia, vigente desde el 9 de noviembre y hasta el 23 de noviembre, aplicable en todo el territorio nacional, en los municipios de mayor riesgo identificados en el estado de calamidad se aplica la prohibición de circular por la vía pública, medida que prevé un conjunto de 13 excepciones de viaje autorizadas. Entre las excepciones se encuentran el desempeño de funciones profesionales como profesionales de la salud y agentes de protección civil, la obtención de asistencia sanitaria, el desplazamiento a establecimientos de alimentación e higiene, la asistencia a personas vulnerables, el ejercicio de la libertad de prensa y los paseos cortos.