¿Cuándo se declara el estado de calamidad?

El estado de calamidad se aplica en casos de catástrofes de gran magnitud y es el nivel más alto de intervención previsto en la Ley Básica de Protección Civil, después de la situación de alerta y contingencia.

¿Quién declara el estado de calamidad?

La declaración de la situación de calamidad corresponde al Gobierno y adopta la forma de una resolución del Consejo de Ministros.

No obstante, esta resolución del Consejo de Ministros puede ir precedida de un despacho conjunto del Primer Ministro y del Ministro del Interior en el que se reconozca la necesidad de declarar la situación de calamidad.

Según la Ley Básica de Protección Civil, los órganos de gobierno propios de las comunidades autónomas son también responsables de aprobar planes de emergencia específicos para cada una de ellas.

En Azores y Madeira, los planes de emergencia de protección civil a nivel municipal son aprobados por el miembro del Gobierno Regional responsable del sector de la protección civil, y se informa a la Comisión Nacional de Protección Civil.

¿Cuál es la diferencia entre el estado de emergencia y el estado de calamidad?

El estado de emergencia es una iniciativa del Presidente de la República, aprobada por deliberación de la Asamblea de la República, tras escuchar al Gobierno. El estado de calamidad puede ser decretado por el Gobierno.

El estado de excepción es el segundo grado de los estados de excepción previstos por la ley, puede determinar la "suspensión parcial del ejercicio de los derechos, libertades y garantías", mientras que en situación de calamidad no se prohíbe el derecho de huelga y manifestación.

En un estado de emergencia, las Fuerzas Armadas están en estado de alerta, mientras que en una situación de calamidad son las fuerzas de protección civil las que se encargan de las operaciones.

¿Quién vigila el estado de calamidad?

La Ley Básica de Protección Civil establece que todos los ciudadanos y demás entidades privadas están obligados "a prestar a las autoridades la colaboración personal que se les requiera, respetando las órdenes y directrices que se les dirijan y que correspondan a los respectivos requerimientos".

La negativa a cumplir con estas obligaciones corresponde al delito de desobediencia.

No obstante, la ley prevé que las fuerzas y servicios de seguridad también puedan intervenir conjuntamente con los agentes de protección, y las Fuerzas Armadas también pueden colaborar.

¿Se pueden poner límites a la circulación de personas?

Durante el estado de calamidad se pueden establecer "límites o condiciones para la circulación o permanencia de personas, otros seres vivos o vehículos".

El artículo 22 de la Ley Básica de Protección Civil hace referencia a los brotes epidémicos como motivo de restricción de la circulación de personas al referirse al "establecimiento de límites o condiciones para la circulación o permanencia de personas, otros seres vivos o vehículos, concretamente mediante la sujeción a controles colectivos para evitar la propagación de brotes epidémicos".

La situación de calamidad también permite el establecimiento de vallas sanitarias y de seguridad y la "racionalización del uso de los transportes públicos, de las comunicaciones y de los servicios de suministro de agua y energía, así como del consumo de productos de primera necesidad".

Durante una situación de calamidad, ¿es posible realizar requisiciones temporales de bienes y servicios?

La declaración de la situación de calamidad implica el reconocimiento de la necesidad de solicitar temporalmente bienes o servicios.

¿Qué dice la ley sobre el acceso a los recursos naturales y energéticos?

La declaración de la situación de calamidad es condición suficiente para legitimar el libre acceso de los agentes de protección civil a la propiedad privada, así como la utilización de los recursos naturales o energéticos privados, en la medida estrictamente necesaria para llevar a cabo las actuaciones encaminadas a restablecer la normalidad de las condiciones de vida.