Dada la "situación excepcional y de reconocido interés nacional" del enlace ferroviario de alta velocidad Oporto-Lisboa, el Gobierno justifica las medidas aprobadas hoy en Consejo de Ministros "ante el riesgo de cambios de uso del suelo, así como la expedición de licencias, autorizaciones u otros actos que entren en conflicto con los estudios ya realizados y que puedan comprometer o dificultar y encarecer la construcción de la infraestructura ferroviaria en cuestión".

Consejo de Ministros

En la Resolución del Consejo de Ministros No. 53/2026, el Gobierno establece que, "sin perjuicio de otros dictámenes, autorizaciones, aprobaciones y licencias legalmente exigibles, están sujetas a dictamen previo vinculante de Infraestruturas de Portugal"(IP): las operaciones de parcelación y las obras de urbanización, construcción, ampliación y reconstrucción, con excepción de las exentas de control administrativo previo; las obras de remodelación de terrenos; las obras de demolición de edificaciones existentes, salvo las que, por regulación municipal, puedan estar exentas de control administrativo previo; y la tala masiva de árboles o destrucción de la capa superficial del suelo y de la cubierta vegetal.

La solicitud de dictamen previo deberá presentarse ante IP "directamente por el interesado o a través de la entidad a la que se atribuyan las competencias para licenciar o autorizar la operación o actividad de que se trate", y esta empresa pública deberá emitir un dictamen en el plazo de 45 días hábiles desde la fecha de recepción de la solicitud. En casos excepcionales, las medidas podrán aplicarse a actos previos, ya "válidamente autorizados", pero que "perjudiquen de forma grave e irreversible la ejecución del proyecto de enlace ferroviario de alta velocidad en el tramo Sorocaba/Carregado".

La línea de alta velocidad Oporto-Lisboa se desarrollará a través de tres asociaciones público-privadas: la primera para el tramo Oporto-Campanhã y Soure, la segunda para el tramo Soure-Carregado y la tercera para el tramo Carregado-Lisboa.

Fases del proyecto

A fase 1 do projeto, que corresponde aos tramos Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã) e Aveiro (Oiã)/Soure, já foi salvaguardada com "medidas preventivas" adoptadas em 26 de Dezembro de 2023.

Lo mismo se aplica ahora a la fase 2 del proyecto, que abarca los municipios de Pombal, Leiria, Marinha Grande, Porto de Mós, Alcobaça, Rio Maior, Azambuja y Alenquer.

Así, en el área de cobertura, se aplican las normas de los planes territoriales vigentes junto con las medidas preventivas adoptadas..

Recordando que se trata de "una infraestructura de reconocido interés público nacional", el Gobierno concluye que "los perjuicios derivados de la práctica de los actos" mencionados "son social y económicamente más relevantes que los perjuicios" que puedan derivarse de las medidas preventivas aprobadas.

En enero se convocó el concurso para la segunda colaboración público-privada de la línea ferroviaria de alta velocidad Oporto-Lisboa, con una duración de 30 años, incluidos 5 de desarrollo y 25 de disponibilidad.

Gastos autorizados

El gasto máximo autorizado en valor actual neto es de 1.603 millones de euros, referidos a diciembre de 2023, con pagos repartidos entre 2026 y 2056, estando previsto el inicio en julio de 2026.

Además, el Gobierno autorizó un gasto de hasta 600 millones de euros para proyectos, expropiaciones, acondicionamiento de terrenos y supervisión de obras, subvencionables con fondos comunitarios.

Según IP (Infraestruturas de Portugal), la inversión total para la segunda fase asciende a unos 2.400 millones de euros y abarca aproximadamente 60 kilómetros de nueva línea de alta velocidad, así como 18 kilómetros de conexiones con la red ferroviaria convencional, incluyendo intervenciones en la Línea Norte.

El Gobierno señala que los estudios de impacto ambiental de los tramos Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã), Aveiro (Oiã)/Soure y Soure/Carregado ya han sido aprobados por la Agencia Portuguesa de Medio Ambiente.

La licitación de la tercera fase del proyecto de tren de alta velocidad Oporto-Lisboa, entre Soure y Carregado, está prevista para el primer semestre de este año.

Las medidas preventivas aprobadas para la segunda fase del proyecto entrarán en vigor el viernes y permanecerán vigentes durante 2 años, prorrogables un año más "si fuera necesario".