Sosiaalisen viestinnän sääntelyviranomainen(ERC) on asettanut tiedotusvälineiden rahoituksen avoimuutta koskevat uudet säännöt julkiseen kuulemiseen. Asiakirjassa selvennetään muun muassa sitä, mitä pidetään institutionaalisena mainontana, vastauksena Euroopan medianvapausasetukseen(EMFA), kertoo ECO.

Unionin virallisessa lehdessä julkaistussa luonnoksessa asetuksen tarkistamiseksi ERC ottaa käyttöön, että tiedotusvälineiden on julkistettava valtion mainonnan "vuotuinen kokonaismäärä". Toiminnanharjoittajien on myös ilmoitettava "kolmansien maiden viranomaisilta tai yhteisöiltä saatujen mainostulojen vuotuinen kokonaismäärä".

Nämä kaksi velvollisuutta johtuvat 8. elokuuta alkaen sovellettavan EMFA:n 6 artiklan noudattamisesta. Nykyinen asetus "ei vielä sisällä vuosittaista julkista velvoitetta ilmoittaa nämä määrät", yhteisö selittää.

Tämä toimenpide "liittyy tilanteeseen, jossa useissa Euroopan maissa on toisinaan kyseenalaistettu valtion myöntämä institutionaalinen mainonta, joka vaikuttaa tiettyjen tiedotusvälineiden toimituksellisen linjan määrittelyyn, mikä on vakavasti vaarantanut niiden riippumattomuuden, moniarvoisuuden ja lehdistönvapauden", selittää sääntelyelin.

Muutokset eivät kuitenkaan jää tähän, vaan ehdotuksessa täsmennetään useita muita nykyisiä kohtia epäselvyyksien välttämiseksi.

Yksi näistä tapauksista on velvollisuus ilmoittaa sellaisten yksityishenkilöiden tai oikeushenkilöiden suhteet, joiden osuus kokonaistuloista on yli 10 prosenttia. Nyt raportointitarvetta täsmennetään riippumatta siitä, ovatko ne julkisia vai yksityisiä yhteisöjä, ja lisätään, että on myös mainittava perusta, johon nämä tulot viittaavat.

Jos raportoitavia tietoja ei ole, asetukseen sisältyy nyt tarve "nimenomaisesti ilmoittaa tästä puuttumisesta digitaalisen alustan asianmukaisessa kentässä".

ERC selittää, että tämä muutos "mahdollistaa OCS:n rahoitusrakenteen yksityiskohtaisemman lukemisen" ja "tekee näkyväksi asiaankuuluvat tulokeskittymät ja mahdolliset taloudelliseen riippuvuuteen liittyvät riskit, mukaan lukien julkista alkuperää olevat riskit".

Mitä tulee ilmoitukseen, myös ilman tietoja, siinä on "vältettävä sellaisia laiminlyöntejä tai tyhjiä kenttiä, jotka estävät ymmärtämästä, onko sääntöjen noudattamatta jättämistä tapahtunut tai onko puhtaasti ja yksinkertaisesti ei ole mitään ilmoitettavia arvoja".

Uudessa asetuksessa selvennetään myös sitä, mitä pidetään institutionaalisena mainontana, mukaan lukien toimistojen kautta tehty mainonta. "Tämä täsmennys on tarpeen, jotta välittäjien käyttö ei estäisi avoimuusvelvoitteiden kiertämistä", sääntelyelin selittää.

ERC voi myös pyytää raportteja kaikilta imputointiketjun yrityksiltä - tai yrityksiltä, joilla on sama johto. Näin estetään, että "omistusten pirstaloituminen tai eri välineiden käyttö laimentaa tai peittää mediapalvelujen tarjoajan altistumisen julkisyhteisöjen institutionaalisille mainostuloille".

Viimeisenä merkittävänä muutoksena hallintoelinten jäsenten ja päätoimittajien on mainittava elämäkerrallisissa tiedoissaan, ovatko he hoitaneet poliittisia tehtäviä - "tehtäviä, jotka todennäköisesti määrittävät poliittisesti alttiina olevaksi henkilöksi katsomisen" - viimeisten 12 kuukauden aikana.

Jos asetus hyväksytään nykymuodossaan, vuoden 2025 osalta velvollisuus ilmoittaa institutionaaliset ja kolmansista maista saadut mainostulot koskee vasta 8. elokuuta 2025 jälkeen tarjottuja palveluja.