Hallituksen lakiehdotuksen perusteluissa, jotka menevät nyt tasavallan parlamentin käsiteltäväksi, todetaan, että ulkomaalaisten säilöönottoaikaa väliaikaisissa majoituskeskuksissa ja vastaavissa tiloissa maasta poistamista varten on pidennetty nykyisestä 60 päivästä 360 päivään.

Pidätyksen enimmäiskesto

Maastapoistamispäätöstä varten säädetyn enimmäisvankeusajan (360 päivää) lisäksi lakiehdotuksessa säädetään myös 180 päivän pituisesta lisäajasta, jonka aikana ulkomaalaisia voidaan pitää arvokuljetusmajoituksessa, "jotta voidaan varmistaa maastapoistamispakkopäätöksen noudattaminen", todetaan muistiossa ja todetaan, että ehdotuksessa otetaan käyttöön uusia vaihtoehtoisia pakkokeinoja säilöönotolle, kuten takuiden tai rahavakuuden asettaminen takuita vastaan, matkustusasiakirjojen luovuttamisvelvoite ja asettaminen avoimeen järjestelmään tilapäisissä majoituskeskuksissa.

Vapaaehtoisen maastapoistumisen ilmoittaminen

Hallitus haluaa myös lopettaa vapaaehtoisesta maastapoistumisesta ilmoittamisen ja selittää, että tämä mekanismi "oli pakollinen menettelyvaihe ennen pakkokeinoin tapahtuvaa maastapoistamista ja sitä sovellettiin kaikissa tilanteissa, myös niihin kansalaisiin, joiden havaittiin oleskelevan laittomasti Portugalissa".

Näiden muutosten myötä velvollisuus poistua maasta lankeaa kansalaiselle eikä viranomaisille.

Vaihtoehtoisesti toimeenpaneva elin haluaa asettaa etusijalle vapaaehtoisen paluun ohjelmat, jolloin "valtiolle aiheutuva taakka ja kustannukset vähenevät", muistion mukaan.

Maahantulokiellon laajentaminen

Hallituksen esityksessä myös pidennetään pakkokeinoin maasta poistettujen ulkomaalaisten maahantulokieltoa Portugalissa enintään viidellä vuodella, jota voidaan pidentää raskaissa tilanteissa.

Maasta karkottamisen ikä

Asiakirjassa, johon tehtiin vain vähän muutoksia julkiseen kuulemiseen annettuun ehdotukseen verrattuna, todetaan, että ilman huoltajaa olevia alle 16-vuotiaita alaikäisiä ei voida karkottaa maasta, ja jos mukana on alaikäisiä lapsia, joilla on ulkomaalainen kansalaisuus ja laillinen asuinpaikka, vanhemmat voidaan karkottaa maasta vain, jos heidät on tuomittu vakavista rikoksista tai jos he muodostavat uhan yleiselle järjestykselle tai sisäiselle turvallisuudelle.

"Tällöin alaikäiset ovat aina vanhempiensa mukana karkotusprosessissa", hallitus täsmentää lakiehdotuksen tiivistelmässä.

Vähennetään muutoksenhakumahdollisuuksia

Oikeudellisen muutoksenhakumahdollisuuden vähentäminen, sen estäminen, että turvapaikan käyttäminen pakolaisaseman saamiseksi olisi viivytystaktiikka maasta poistamisen lykkäämiseksi tai estämiseksi, ja maastapoistamisen estävien kriteerien tarkistaminen ovat muita toimenpiteitä, jotka sisältyvät hallituksen esitykseen, jonka tavoitteena on "nopeuttaa maassa laittomasti oleskelevien ja tunnistettujen ulkomaalaisten maasta poistamista".

Karkottamista koskevien rajoitusten osalta muistiossa todetaan, että karkotuksen piiriin kuuluvat maahanmuuttajat, jotka ovat asuneet maassa vähintään 5 vuotta.

Turvapaikkahakemukset

Turvapaikkahakemusten osalta hallitus korostaa, että kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen jättäminen "ei estä maastapoistamismenettelyn aloittamista", ja laittoman maahantulon jälkeen jätettyjä hakemuksia varten luodaan erityissäännöt, jotka voivat vahvistaa säilöönoton perusteita ja kohdistaa hakijaan kattavampia pakkokeinoja hakemuksen analysoinnin ajaksi.

Ministerineuvosto hyväksyi 19. maaliskuuta julkisen kuulemisen jälkeen muutokset laittomasti maahan tulleiden ulkomaan kansalaisten palauttamista koskevaan järjestelmään.