"Erityisesti nuorille myönnettävät tuloverovapautukset lisäävät verotuskustannuksia ja vääristävät verotusta, eikä niiden tehokkuudesta nuorten maastamuuton hillitsemisessä ole selvää näyttöä. On suositeltavaa kumota ne", todetaan IMF:n sopeutusohjelman jälkeisessä raportissa, joka laadittiin Portugalissa viime viikkoina tehdyn teknisen vierailun jälkeen.

Epätasapainon paheneminen

Samoin rahasto katsoo, että toimenpiteet, joilla tuetaan nuoria ensiasunnon hankkimisessa - kuten julkiset takaukset ja verovapautukset - "eivät ole tulokriteerien alaisia, vaikka ne samalla lisäävät kysyntää ja pahentavat epätasapainoa".

Kansainvälinen valuuttarahasto kannattaa Portugalin verojärjestelmän yksinkertaistamista ja verovapautusten vähentämistä "tulojen lisäämiseksi ja tehokkuuden parantamiseksi", mutta katsoo, että "lukuisat verovapautukset, alennetut verokannat ja erityisjärjestelmät kaventavat veropohjaa ja lisäävät veronmaksukustannuksia erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille)".

Ne eivät hyödytä niitä, jotka niitä tarvitsevat

Tässä yhteydessä IMF toteaa myös, että "alennetut arvonlisäverokannat ja vapautukset eivät ole oikein kohdennettuja ja hyödyttävät usein korkeamman tulotason kotitalouksia" - esimerkkinä mainittakoon hotellien ja ravintoloiden alennettu arvonlisäverokanta - ja että ne olisi siksi "poistettava".

Lisäksi se katsoo, että "yhtiöverokantojen yhdenmukaistaminen yrityksen koon mukaan poistaisi yritysten kasvun esteen".

Reagointi energiajyrkytykseen

Iranin sodan aiheuttamaan energiajärkytykseen reagoimisesta IMF varoittaa, että "se on suunniteltava huolellisesti": "Vaikka väliaikainen ja kohdennettu tuki voi olla perusteltua, korkeammat energian hinnat olisi edelleen siirrettävä loppukäyttäjille hintasignaalien säilyttämiseksi ja kysynnän vähentämiseksi", IMF toteaa.

Siksi se hylkää laajapohjaisen veronalennuksen (esim. arvonlisäveron) ja katsoo, että polttoaineen kulutuksen erityisveron (ISP) alentaminen "olisi korvattava hyvin kohdennetulla tuella pienituloisille kotitalouksille ja vaikeuksissa oleville mutta elinkelpoisille yrityksille energiaintensiivisillä aloilla".

Asuminen

Asuntorintamalla IMF katsoo, että "kiinteistömarkkinoiden epätasapainon vähentäminen edellyttää tarjontapuolen toimenpiteitä", ja pitää ensisijaisena "uusien asuntojen rakentamisen helpottamista ja tyhjillään olevien tai lyhytaikaisesti vuokrattujen kiinteistöjen omistajien kannustamista myymään tai vuokraamaan kiinteistönsä pitkäaikaisesti".

Pieni- ja keskituloisten kotitalouksien tukemisen pitäisi puolestaan perustua kohdennettuihin asumistukiin ja sosiaalisen asuntotuotannon lisäämiseen.

"Kiinteistöverotuksen tasapainottaminen ja siirtyminen transaktioveroista toistuviin veroihin kannustaisi liikkuvuuteen, ja vajaakäytössä olevien asuntojen verotusta on valvottava tiukasti", todetaan raportissa ja korostetaan, että "vuokramarkkinoiden parantamiseksi on helpotettava sopimusten täytäntöönpanoa".

Työmarkkinat

Työmarkkinoiden osalta Kansainvälinen valuuttarahasto korostaa tuottavuuden kasvua edistävien uudistusten merkitystä ja korostaa, että tämä on "avainasemassa, jotta Portugalin elintaso saadaan lähemmäksi euroalueen muiden maiden elintasoa".

IMF katsoo, että Portugalin "heikko tuottavuuden kasvu" johtuu "riittämättömistä investoinneista sekä inhimilliseen että fyysiseen pääomaan, joita rajoittava liiketoimintaympäristö pahentaa", ja suosittelee myös työmarkkinoiden joustavuuden lisäämistä: "Vakituisten työsopimusten joustavuuden lisääminen kannustaa niiden laajempaan käyttöön, vähentää työmarkkinoiden kahtiajakautumista ja auttaa parantamaan resurssien kohdentamista tuottavimmille aloille tai yrityksille", todetaan raportissa.