PSD:n lakiesitys, jota nyt käsitellään yksityiskohtaisesti, tähtää selkeyttämään 6 prosentin alennetun arvonlisäverokannan soveltamista kaupunkien elvyttämishankkeisiin kaupunkien elvyttämisalueilla (ARU) sijaitseviin kiinteistöihin riippumatta siitä, onko kaupunkien elvyttämishanke (ORU) hyväksytty, ja sillä on takautuva vaikutus vuoteen 2008 asti.

”Tämän lakiesityksen avulla noudatamme arvonlisäverolain liitteenä olevan luettelon I kohdan 2.23 aitoa tulkintaa sellaisena kuin se oli ennen 6. lokakuuta 2023 annetun lain nro 56/2023 voimaantuloa”, todetaan asiakirjan tekstissä.

Vuodesta 2012 lähtien kaupunkien kunnostusalueen (ARU) rajaamista ei ole voitu toteuttaa samanaikaisesti kaupunkien kunnostushankkeen (ORU) kanssa, mikä on johtanut erimielisyyksiin veroviranomaisen (AT) kanssa alennetun arvonlisäverokannan soveltamisesta pelkästään ARU:n olemassaolon perusteella.

Vuosien ajan rakentajat ja kiinteistökehittäjät ovat soveltaneet 6 prosentin alennettua arvonlisäverokantaa ARU-alueilla sijaitseviin kunnostustöihin, mutta samaan aikaan veroviranomainen (AT) on alkanut vaatia myös kuntien hyväksymän ORU-hankkeen olemassaoloa, mikä on johtanut 23 prosentin arvonlisäveron perimiseen jo valmistuneista ja myydyistä töistä.

PSD-puolueen kansanedustaja Hugo Carneiro totesi, että ”epäilykset ovat horjuttaneet kansalaisten ja yritysten luottamusta valtion sanaan”, ja perusteli toimenpidettä tarpeella ”vahvistaa jälleen julkisen politiikan johdonmukaisuutta rakentamisen ja kaupunkien kunnostamisen tukemiseksi”.

JPP-puolueen Filipe de Sousa korosti, että alennetun arvonlisäverokannan soveltaminen kaupunkien kunnostusalueilla parantaa rakentajien oikeusvarmuutta, ja ilmoitti äänestävänsä ehdotuksen puolesta, samoin kuin CDS-PP-ryhmä.

Livre-puolueen Patrícia Gonçalves totesi, että puolue tukee PSD:n aloitetta, joka ”menee oikeaan suuntaan”, mutta ”ei oikeuta hallituksen yleistä asuntopolitiikkaa”.

Viitaten hallituksen äskettäiseen veropakettiin, jossa kuukausivuokraa enintään 2 300 euroa tai asunnon myyntihintaa enintään noin 660 000 euroa pidetään ”kohtuullisina”, kansanedustaja syytti hallitusta lainsäädännön laatimisesta ”vain markkinoiden korkean hintaluokan segmentille”.

”Selvennys menee oikeaan suuntaan, mutta hallituksen asuntopolitiikan yleinen linja on edelleen syvästi ristiriidassa kansalaisten arjen kanssa”, hän lisäsi.

Vaikka PCP:n edustajisto Paula Santosin välityksellä epäili, että toimenpide hyödyttäisi pieniä ja keskisuuria yrityksiä, sosialisti António Mendonça Mendes suhtautui myönteisesti PSD:n aloitteeseen ja korosti hankkeen myönteisiä vaikutuksia ”taloudellisten toimijoiden ja perheiden vuosia kestäneen epävakauden ongelman ratkaisemisessa”.

Chega-puolueen Catarina Salgueiro vaati selvitystä muutoksen taloudellisista vaikutuksista julkiseen talouteen, kun rakentajille on vuodesta 2009 lähtien palautettu arvonlisäveroa miljoonien eurojen arvosta.

Keskustelun kohteena oli myös Liberaalisen aloitteen (IL) esittämä lakiesitys, jolla tarkennettaisiin 6 prosentin alennetun arvonlisäverokannan soveltamista omistusasuntojen ja kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen rakentamiseen ja kunnostamiseen laajentamalla sitä kiinteistökehitykseen, mutta esitys hylättiin CDS-PP:n, PSD:n, PS:n, Livre-, PCP- ja BE-puolueiden vastustuksen seurauksena.

Liberaalit katsovat, että vuokra-asuntojen rakentamiseen sovellettavan 6 prosentin arvonlisäverokannan tehokkuus – joka otettiin käyttöön hallituksen äskettäisessä asuntokriisin torjumiseen tähtäävässä verotoimenpidepaketissa – riippuu myös mahdollisuudesta laajentaa sitä kiinteistökehittäjiin.

Talouspolitiikan alalla hylättiin myös Chegan esittämä lakiesitys, jolla olisi korotettu eläkesäästöohjelmiin (PPR) sijoitettujen summien tuloverovähennysrajoja, sekä Liberaalisen aloitteen esittämä lakiesitys verovapaiden säästö- ja sijoitustilien perustamisesta.