Plus de 9,3 millions d'électeurs sont inscrits pour voter aux élections où les électeurs peuvent choisir parmi plus de deux douzaines de partis représentés.

Partis

Plus de 20 partis sont en lice pour les autorités locales, seuls ou en coalition.

Il s'agit des partis Aliança, BE, CDS-PP, Chega, Ergue-te, Iniciativa Liberal, JPP, Livre, MAS, MPT, Nós, Cidadãos !, PAN, PCP et PEV, PCTP/MRPP, PDR, PPM, PS, PSD, PTP, RIR et Volt Portugal.

Sur les 308 municipalités du pays, seules 64 ont des candidatures de groupes de citoyens et, dans quatre municipalités, il y a deux mouvements dans chacune : Albufeira (dans le district de Faro), Sabrosa (Vila Real), Redondo ( Évora) et Castelo de Paiva (Aveiro).

Électeurs

Selon le décret publié en juin dans le Diário da República, 9 306 120 électeurs peuvent voter pour choisir les membres des 308 conseils et d'autant d'assemblées municipales, ainsi que des 3 091 conseils de paroisse (à Corvo, cette entité n'existe pas).

Il y a 9 278 234 citoyens nationaux autorisés à voter à ces élections, 12 711 de l'Union européenne et 15 175 autres étrangers résidant au Portugal.

Lors des élections de 2017, 9 396 680 électeurs étaient inscrits, soit 90 560 de moins qu'en 2021, dont un peu plus de la moitié ont voté, puisque le taux d'abstention enregistré était de 45 %.

Date des élections

Les élections locales, dont la date est définie par le gouvernement, ont lieu entre 08h00 et 20h00 heure locale le 26 septembre (les Açores ont une heure de moins que le continent et Madère), et la campagne officielle se déroule entre le 14 et le 24 septembre, selon le calendrier publié par la Commission nationale électorale (CNE) sur son site officiel.

Le 26 septembre, après l'élection, le tableau de comptage local est immédiatement affiché à la porte du bureau de vote et les résultats sont communiqués au conseil paroissial ou à l'entité officiellement désignée.

La comptage général commence le 28 et la carte officielle avec les résultats des élections doit être publiée dans le Diário da República dans les 30 jours suivant la réception des procès-verbaux de toutes les réunions de comptage général.

La reddition des comptes de la campagne électorale par les candidats devant l'Entité de Comptabilité et de Financement des Partis Politiques devra se faire "dans un délai maximum de 90 jours, dans le cas des élections locales, [...] après le paiement intégral de la subvention publique".

Vote en confinement

Les électeurs qui se trouvent en confinement obligatoire pour cause de Covid-19 ou qui résident dans des foyers résidentiels et ne peuvent être présents pourront voter les 21 et 22 septembre, selon le calendrier publié par le CNE.

Dans ces cas, le maire de la commune où ils sont inscrits ou, à leur place, un conseiller municipal ou un employé municipal accrédité, se déplace au domicile du citoyen.

La demande de vote dans ce contexte doit être faite entre le 16 et le 19, auprès du secrétariat général du ministère de l'administration interne ou du conseil paroissial. Elle peut être faite par un représentant de l'électeur en présentant une simple procuration, accompagnée d'une copie de la pièce d'identité civile du demandeur.

Le vote anticipé

Les électeurs qui, pour des raisons professionnelles, ne peuvent pas voter le jour du scrutin, tels que les militaires, les agents des forces et services de sécurité et les agents de la protection civile, les membres des délégations officielles de l'État en déplacement à l'étranger, peuvent également voter par anticipation.

Pour voter, ces électeurs peuvent se rendre auprès du maire de la commune où ils sont inscrits, entre le 16 et le 21 septembre, en exprimant leur volonté d'exercer le droit de vote par anticipation.

Les patients empêchés par une admission à l'hôpital de se rendre au bureau de vote, les étudiants inscrits dans des établissements d'enseignement d'un district, d'une région autonome ou d'une île autre que celui où ils doivent voter et les électeurs emprisonnés sans privation des droits politiques peuvent demander jusqu'au 6 septembre, par voie électronique ou par courrier, le vote préalable au maire de la municipalité dans laquelle ils sont inscrits.

Le recueil des votes dans les hôpitaux, les prisons ou les établissements d'enseignement a lieu du 13 au 16 septembre.

Budget

Selon les budgets de campagne entre l'Entité des comptes et du financement politique, les partis et coalitions de partis prévoient de dépenser un total de 31 millions d'euros dans la campagne électorale pour les collectivités locales en septembre, soit moins que les 35 millions d'euros d'il y a quatre ans.

Changements dans les municipalités

Avec ces élections, six municipalités auront moins de conseillers dans l'exécutif municipal, en raison d'une diminution des électeurs inscrits depuis les élections précédentes, selon les données du CNE.

Les municipalités qui perdent des mandats dans les chambres respectives sont Vinhais et Mogadouro, dans le district de Bragança, la municipalité (et capitale de district) de Vila Real, la municipalité de Fafe, à Braga, Pombal, à Leiria, et Vendas Novas, à Évora.

À l'inverse, et en descendant à seulement trois électeurs, Portimão, à Faro, aura un nombre plus élevé, qui passera de sept à neuf éléments (le président et huit conseillers), car ce département de l'Algarve est passé de 48 497 électeurs à 50 003 électeurs inscrits, depuis les élections 2017.

Le nombre de mandats de chaque organe municipal est défini en fonction des résultats de l'inscription des électeurs, obtenus par la base de données centrale d'inscription des électeurs et publiés par le ministère de l'administration interne dans le Diário da República.

La loi en vigueur établit que l'exécutif municipal est composé de cinq éléments dans les conseils comptant 10 000 électeurs ou moins ; par sept éléments dans les municipalités comptant plus de 10 000 électeurs et jusqu'à 50 000 ; par neuf éléments dans les chambres comptant plus de 50 000 et jusqu'à 100 000 électeurs et par 11 éléments lorsque la population enregistrée dépasse 100 000 personnes.