Le pays étant toujours en état de calamité, ce nouveau plan est entré en vigueur le 1er août, alors que 57 % de la population portugaise était déjà complètement vaccinée, soit plus de 5,8 millions de personnes.

La deuxième phase du plan était prévue pour le début du mois de septembre, coïncidant avec la vaccination complète de 70 pour cent de la population, mais le bon rythme de la vaccination de masse a conduit le gouvernement à anticiper de près de deux semaines la levée des restrictions.

La troisième et dernière phase est prévue lorsque 85 % des Portugais seront complètement vaccinés, un objectif qui pourrait être atteint dans les prochains jours, puisque, selon le rapport de la Direction générale de la santé de mardi, 83 % des Portugais ont déjà une vaccination complète.

La vague qui a interrompu l'assouplissement du confinement

Entre mai et juillet de cette année, le Portugal a connu une nouvelle vague de la pandémie, qui a projeté le pays dans la zone rouge de la matrice de risque de contrôle de la pandémie.

Au vu des indicateurs croissants de la situation épidémiologique, le gouvernement a décidé, le 24 juin, que les conditions n'étaient pas réunies pour poursuivre le plan d'assouplissement du confinement qui avait été progressivement mis en œuvre sur le territoire continental depuis mars.

"Le Portugal est clairement dans la zone rouge de notre matrice, il n'y a donc pas les conditions pour poursuivre le plan de déconfinement prévu", a déclaré la ministre d'État et de la Présidence, Mariana Vieira da Silva, à l'issue du Conseil des ministres.

À cette époque, l'incidence des nouveaux cas d'infection pour 100 000 habitants dans les 14 jours était de 129,6 et l'indice de transmissibilité du virus (Rt) était de 1,18 sur le territoire continental, le pays étant déjà confronté à la variante Delta, considérée comme plus transmissible et qui était déjà responsable de 70 pour cent des cas d'infection enregistrés.

Malgré l'augmentation du rythme, seuls 32 % de la population, soit environ 3,2 millions de personnes, étaient complètement vaccinés contre le Covid-19.

Un nouveau plan basé sur les vaccins

Un peu plus d'un mois plus tard, le 29 juillet, le premier ministre a présenté le nouveau plan d'allègement des restrictions, composé de trois phases qui suivent le rythme prévu de la vaccination contre le covid-19.

Le gouvernement est ainsi passé à la première phase du plan, qui est entrée en vigueur le 1er août, bien que le taux d'incidence des infections par le virus SRAS-CoV-2 pour 100 000 habitants au cours des 14 jours précédents soit de 439,3 cas et que Rt présente une valeur de 1,01, mais avec une tendance à la baisse.

Lors de la conférence de presse, António Costa a admis la possibilité d'anticiper certaines des mesures de ce nouveau plan d'assouplissement du confinement, si le rythme de la vaccination était plus rapide, ce qui s'est produit lors de la prochaine phase, mais il n'a pas non plus exclu la nécessité de reculer si la situation épidémiologique s'aggravait.

À la fin du mois de juillet, le Portugal avait déjà atteint 57 % de la population complètement vaccinée, soit l'équivalent d'environ 5,8 millions de personnes totalement immunisées contre le nouveau coronavirus.

Première phase

Bien que toujours en situation de calamité, à partir du 1er août, les règles sont devenues les mêmes sur tout le territoire continental, mettant fin à l'application de restrictions par les municipalités, en fonction de l'évolution de la pandémie dans ces territoires.

Le télétravail est également passé d'obligatoire à recommandé, lorsque les activités professionnelles le permettent, et la limitation de la circulation sur la voie publique à partir de 23 heures n'est plus en vigueur.

Le public a réintégré les enceintes sportives, selon les règles définies par la Direction générale de la santé (DGS), les spectacles culturels ont commencé à recevoir des spectateurs jusqu'à 66 % de leur capacité et les bars ont été soumis aux mêmes règles que celles déjà appliquées aux restaurants.

En ce qui concerne le nombre de personnes par table dans les restaurants, la règle d'un maximum de six personnes par table à l'intérieur ou de 10 personnes sur les terrasses a commencé à s'appliquer sur l'ensemble du territoire continental.

Les mesures sanitaires et de santé publique ont été maintenues (confinement obligatoire, utilisation de masques, contrôle de la température corporelle et tests), ainsi que les mesures applicables au trafic aérien, aux aéroports et aux frontières terrestres, maritimes et fluviales.

L'obligation de présenter un certificat numérique ou un test négatif pour les voyages aériens ou maritimes a été appliquée ; l'accès aux établissements touristiques et aux hébergements locaux ; l'entrée dans les restaurants le week-end et les jours fériés ; les cours collectifs dans les gymnases, les spas et les " spas ", les casinos et les bingos, les mariages et les baptêmes avec plus de 10 personnes, ainsi que les événements culturels, sportifs ou sociaux.

Deuxième phase

La deuxième phase du plan d'assouplissement du verrouillage a coïncidé avec le passage du Portugal de l'état de calamité à l'état d'urgence, environ deux semaines avant la date initialement prévue du 5 septembre.

Cette date avancée était due au fait que le Portugal avait atteint plus tôt que prévu un taux de vaccination de 70 % de la population.

À cette date, le nombre de nouveaux cas d'infection pour 100 000 habitants était de 312 et le Rt avait une valeur inférieure à 1, indiquant une tendance stable à la baisse à l'échelle nationale.

À partir du 23 août, les règles prévues dans cette deuxième phase du plan d'assouplissement du confinement sont entrées en vigueur, à l'exception de la fin du port obligatoire du masque dans les espaces publics, dont la loi était en vigueur jusqu'au 12 septembre.

Les restaurants, cafés et pâtisseries peuvent désormais accueillir jusqu'à huit personnes (au lieu de six) par groupe à l'intérieur des espaces et jusqu'à 15 personnes (au lieu de 10) par groupe sur les terrasses.

Les événements, qu'ils soient de nature familiale, y compris les mariages et les baptêmes, ou les spectacles culturels, ont désormais la limite d'occupation de 75%.

Quant aux espaces commerciaux, la capacité est passée de cinq à huit personnes par 100 mètres carrés (indication de la distance physique d'une personne par 12,5 mètres carrés).

Les transports publics collectifs n'ont plus de limite de capacité et il est désormais possible d'utiliser le siège avant.

L'obligation de présenter un certificat numérique ou un test négatif pour les voyages aériens ou maritimes a été maintenue ; l'accès aux établissements touristiques et à l'hébergement local ; l'entrée dans les restaurants le week-end et les jours fériés ; les cours collectifs dans les gymnases, les spas et les "spas", les casinos et les bingos, les mariages et les baptêmes avec plus de 10 personnes, et les événements culturels, sportifs ou d'entreprise pour plus de 1 000 personnes (en milieu ouvert) ou 500 personnes (en milieu fermé).

Troisième phase

Le groupe de travail prévoyant que la vaccination complète atteindra 85 % la semaine prochaine, le gouvernement devrait annoncer l'entrée en vigueur de la troisième phase d'assouplissement des restrictions.

Plus de 8,5 millions de personnes sont déjà complètement vaccinées contre le covid-19, ce qui fait que le Portugal n'est qu'à deux points de pourcentage d'atteindre l'objectif de 85 % de la population complètement vaccinée.

Selon le plan, les restaurants, cafés et pâtisseries ne sont plus soumis à une limite maximale de personnes par groupe, que ce soit à l'intérieur ou en terrasse.

En outre, les limites de capacité imposées jusqu'à présent à divers établissements culturels et spectacles sont terminées, de même que les restrictions concernant les événements familiaux, tels que les mariages et les baptêmes.

Les bars et les clubs pourront rouvrir leur activité habituelle, mais sur présentation du certificat numérique ou d'un test de covid-19 négatif par les clients.