Selon une proposition consultée par Lusa, signée par le maire Pedro Duarte, il est "approprié de remplacer le modèle actuel par un billet intégré, associé à la Porto Card, avec une couverture territoriale équivalente à la carte métropolitaine Andante et l'accès aux services de transport public qui y sont intégrés".

L'allocation budgétaire prévue pour le programme est, "pour l'année 2026, un maximum de 10 250 000 €, pour l'année 2027, 18 700 000 € et pour l'année 2028, 1 800 000 €".

Selon l'étude justifiant le contrat, cela "conduit à une première estimation d'un coût annuel maximum approximatif de 20,5 millions d'euros, ce qui correspond en termes mensuels à un coût moyen approximatif de 1,71 million d'euros".

Selon le projet de contrat, auquel la Lusa a également eu accès, le contrat entre la mairie de Porto et Transportes Metropolitanos do Porto(TMP) "produit des effets financiers et opérationnels le 1er juillet 2026, ou à la date d'approbation ou de déclaration de conformité par la Cour des comptes, si elle est postérieure".

La proposition de Pedro Duarte, qui était l'un de ses principaux points "phares" de la campagne électorale, garantit également que "le modèle proposé repose sur une logique de compensation financière basée exclusivement sur l'utilisation efficace du système, avec un calcul mensuel individualisé, l'application de limites par bénéficiaire et une facturation étayée par des données objectives, vérifiables et contrôlables".

"La compensation financière à la charge de la municipalité est limitée aux validations effectivement réalisées, à l'exclusion de tout coût fixe, de toute estimation de la demande ou de toute compensation non étayée par des preuves empiriques, conformément aux principes de proportionnalité, de bonne administration et de responsabilité financière", précise le texte.

Le modèle contractuel exclut en outre expressément "toute garantie de recettes minimales ou de volume d'utilisation, la compensation municipale dépendant entièrement de l'utilisation effective du système par les bénéficiaires".

Ainsi, même si la valeur du pass métropolitain est de 40 euros, "lorsque la valeur cumulée des trajets effectués est inférieure" à ce montant, "la compensation correspondra à la valeur effectivement déterminée", mais "lorsque la valeur cumulée atteint ou dépasse 40 euros, la compensation sera limitée à la valeur maximale du pass métropolitain".

Le contrat, qui ne concerne que les personnes de plus de 23 ans titulaires de la Porto Card, s'appellera "Flex" et prévoit également que TMP mettra en œuvre un système de transition à partir du système actuel qui offre 22 trajets aux titulaires de la carte.

La mairie de Porto prévoit que le nombre estimé d'usagers des transports publics sera de 59 381, un chiffre qui "résulte de l'application du quota modal de transport public" calculé par le diagnostic du Plan de Mobilité Urbaine Durable (PMUS), encore en cours d'élaboration, qui correspond à 23,5% de la population résidente estimée en 2025 (252 687).

"Toutefois, il est important de considérer qu'une partie de ces usagers correspond à des étudiants de moins de 23 ans, qui bénéficient déjà de tarifs financés par l'État dans le cadre des politiques publiques d'incitation à l'utilisation des transports publics", au nombre de 16 682 selon les données de la mairie, de sorte que les usagers potentiels de la nouvelle mesure seront au nombre de 42 699.