Afin de lutter contre le bruit et de préserver le droit au repos des résidents, le Conseil municipal de Lisbonne(CML) a décidé d'interdire la vente de boissons alcoolisées pour consommation à l'extérieur des établissements, dans toute la ville, à partir de 23 heures du dimanche au jeudi et à partir de minuit le vendredi, le samedi et la veille des jours fériés, et la mesure est entrée en vigueur le 14 février.

Une mesure inappropriée

En réponse à l'agence de presse Lusa, la Plate-forme de Lisbonne - Nos voix, qui comprend 19 associations de résidents des paroisses de Lisbonne, affirme que "la mesure est timide et clairement inadaptée à la dimension réelle du problème rencontré dans les quartiers où la pression touristique et la vie nocturne sont les plus élevées", où la consommation de boissons alcoolisées en public est considérée comme "le principal facteur de bruit, de désordre et de perturbation de l'espace urbain".

Par conséquent, pour les résidents, il est nécessaire d'interdire la consommation de boissons alcoolisées en public, à l'instar de ce qui se fait déjà dans d'autres villes européennes, telles que Barcelone, Madrid, Amsterdam, Bruges ou Berlin, cette option étant "protectrice des entreprises qui opèrent légalement, puisque la consommation revient à se faire à l'intérieur des établissements", tout en évitant des problèmes tels que la vente illégale sur la voie publique ou la consommation par des mineurs.

"En maintenant la possibilité de consommer de l'alcool dans la rue, la mesure mise en œuvre par la mairie de Lisbonne ne répond pas efficacement au phénomène du tourisme alcoolique, qui a contribué au déplacement de la population résidente, à la dégradation de l'espace public, à l'insécurité nocturne et à l'effondrement de la fonction résidentielle dans les paroisses les plus touchées", souligne la Plateforme.

Augmentation des plaintes

La Plateforme a reçu des plaintes de la part d'associations de résidents concernant de "nombreuses infractions" commises par divers établissements opérant illégalement, principalement dans les paroisses de Misericórdia, Estrela et Arroios, étant donné que l'inspection "n'est ni systématique ni cohérente" et s'avère d'une "efficacité réduite face à l'ampleur" du problème.

Désaccord du secteur

Par ailleurs, l'Association portugaise des hôtels, restaurants et établissements similaires(AHRESP) émet de "sérieuses réserves" sur la mesure, comprenant la nécessité d'assurer un équilibre entre la qualité de vie des résidents, la sécurité et l'attrait touristique, mais avertissant que l'interdiction transfère "aux opérateurs économiques la responsabilité de répondre à des phénomènes qui, dans de nombreuses situations, ne leur sont pas directement imputables".

L'AHRESP souligne qu'une grande partie des problèmes provient de comportements individuels ou de boissons achetées en dehors des établissements ; elle considère donc qu'il est "discutable que la réponse consiste à imposer des restrictions généralisées au secteur", défendant des exceptions à l'interdiction, telles que les services de "take-away" (plats à emporter).

Pour l'association, l'application uniforme de la mesure à l'ensemble de la ville et des établissements, indépendamment du type, de l'emplacement ou du profil d'exploitation, la rend "excessive, injustifiée et disproportionnée".

En attendant, l'AHRESP a élaboré une affiche à apposer dans les établissements pour avertir de l'interdiction et prépare une enquête auprès de ses membres pour évaluer les impacts économiques et opérationnels de la mesure.

Cependant, ajoute-t-elle, "c'est surtout pendant la haute saison touristique que son effet réel sur l'activité des établissements sera pleinement perçu".

La mesure ne garantit pas le repos

Dans une réponse écrite envoyée à Lusa, la présidente du conseil paroissial de Misericórdia, Carla Almeida, considère que la mesure, "isolée, ne garantit pas le repos des résidents", car "sur le terrain, la réalité reste préoccupante".

Le maire indique que de grandes concentrations de personnes persistent dans les rues publiques de zones telles que Bairro Alto, Cais do Sodré, Praça de São Paulo et Praça das Flores, "avec une forte consommation d'alcool, des niveaux de bruit inacceptables et une occupation non réglementée de l'espace public".

Selon Carla Almeida, "l'application de la loi a été insuffisante" et des phénomènes tels que le "botellón", où des jeunes se rassemblent dans des espaces publics pour consommer des boissons alcoolisées, souvent avec des boîtes à musique portables, et l'accumulation d'ordures sur les voies publiques, continuent de se produire.

"La mesure est insuffisante, son application est inégale, et sans agir directement sur la consommation dans les espaces publics, le problème ne sera pas résolu", souligne Carla Almeida, qui plaide pour la révision et le renforcement de la mesure, une surveillance et un maintien de l'ordre accrus, l'application de "restrictions claires à la consommation d'alcool dans les espaces publics", la révision des pratiques et des licences incompatibles avec les zones résidentielles, la protection des commerçants respectueux des règles et l'adaptation des ressources de nettoyage urbain à la réalité du territoire.

Avis contraire

De son côté, le président du conseil paroissial d'Estrela, qui couvre la zone des bars et des boîtes de nuit de Santos, affirme que l'effet dissuasif de la mesure "a été évident dans les actions de contrôle menées" par le conseil et la police municipale, "sans qu'aucun incident de violation" des règles n'ait été enregistré. "Nous considérons qu'il est de la plus haute importance de maintenir cette interdiction, afin de parvenir à un juste équilibre entre le droit au divertissement et le droit au repos pour les résidents des zones où il y a une plus grande concentration d'établissements de vie nocturne", affirme Luís Almeida Mendes, dans une réponse écrite à Lusa.