सामुदायिक कराधान पर एक स्वतंत्र निकाय यूरोपीय संघ (ईयू) कर वेधशाला की एक रिपोर्ट के अनुसार, “इन शासनों का प्रभाव सभी अधिक महत्वपूर्ण है क्योंकि उनकी संख्या लगातार बढ़ रही है। 1995 और 2020 के बीच, उच्च आय वाले विदेशी व्यक्तियों के लिए योजनाओं की संख्या पांच से बढ़कर 26 हो गई, जिसमें प्रति वर्ष कम से कम €4.5 बिलियन और 200,000 से अधिक लाभार्थियों की कर लागत थी।

“हमारे अध्ययन से पहचानी जाने वाली सबसे आक्रामक योजनाएं इतालवी और ग्रीक उच्च आय वाली योजनाएं हैं; साइप्रस उच्च आय योजना; साइप्रस, ग्रीस और पुर्तगाल की पेंशन योजनाएं”, यूरोपीय संघ कर वेधशाला बताती हैं।

संरचना के अनुसार, “इन योजनाओं में लंबी अवधि, महान कर लाभ हैं और केवल बहुत उच्च आय वाले व्यक्तियों को लक्षित करते हैं या सदस्य राज्य में वास्तविक आर्थिक गतिविधि पर प्रभाव नहीं डालते हैं"।

“यह राशि इरास्मस कार्यक्रम के बजट के बराबर है”, रिपोर्ट में यूरोपीय संघ के राजकोषीय वेधशाला की तुलना करता है।

पुर्तगाल के मामले में, गैर-अभ्यस्त निवासी शासन (एनएचआर) 2009 में बनाया गया था और उच्च वर्धित मूल्य वाले श्रमिकों पर लागू होता है, लेकिन उन पेंशनभोगियों के लिए भी जो विदेशों से पेंशन प्राप्त करते हैं, जिनमें पुर्तगाली भी शामिल हैं जो विदेश में काम कर चुके हैं और जो सेवानिवृत्ति के लिए पुर्तगाल लौट रहे हैं।

2012 में सुधार और 2020 में संशोधित, एनएचआर शासन सबसे हालिया संशोधन के अनुसार, विदेशी पेंशन आय पर 10 प्रतिशत व्यक्तिगत आयकर दर के आवेदन के लिए प्रदान करता है।

एनएचआर उन व्यवसायों के साथ श्रमिकों को भी देता है जिन्हें उच्च वर्धित मूल्य माना जाता है जो 20 प्रतिशत की विशेष आईआरएस दर से लाभान्वित होने की संभावना रखते हैं।

प्रत्येक गैर-अभ्यस्त निवासी इस कर व्यवस्था से अधिकतम 10 वर्षों तक लाभ उठा सकता है।

यूरोपीय संघ कर वेधशाला नोट करती है कि “कर प्रतियोगिता तेजी से तरजीही या सख्ती से लक्षित कर शासनों का रूप ले रही है, सामान्य दर में कटौती के अलावा” सामुदायिक स्तर पर।

इन रुझानों को उलटने के लिए, ढांचा यूरोपीय आचार संहिता में सुधार करने का सुझाव देता है “इसे एक बाध्यकारी साधन बनाने के लिए, और व्यक्तिगत आय के कराधान के साथ-साथ गैर-तरजीही कॉर्पोरेट कराधान शासनों के लिए अपने जनादेश का विस्तार करना जो आम तौर पर बहुराष्ट्रीय कंपनियों के कम कराधान का कारण बनता है”।

रिपोर्ट में एक और सुझाव सदस्य राज्यों के बीच बेहतर समन्वय के लिए है: “एक समन्वित दृष्टिकोण की अनुपस्थिति में - जो हमेशा आदर्श समाधान होता है - सदस्य राज्य एकतरफा रूप से अपने प्रवासियों पर कर लगाने पर विचार कर सकते हैं, जो कुछ शर्तों के तहत, अधिमान्य कर के प्रभावों को कम कर सकते हैं। शासनों”।