Il nuovo testo da votare, il 22 ottobre, in relazione al progetto di legge presentato dal governo è la creazione dell'Agenzia portoghese per la migrazione e l'asilo, su proposta di BE, al posto del Servizio stranieri e asilo che era contenuto nel testo proposto dal Ministero dell'amministrazione interna.

Questi sono alcuni dei punti essenziali dei cambiamenti con l'estinzione del SEF:

- Le competenze di polizia del SEF passeranno alla Polizia di Pubblica Sicurezza, alla Guardia Nazionale Repubblicana e alla Polizia Giudiziaria.

- La GNR avrà il compito di sorvegliare, supervisionare e controllare le frontiere marittime e terrestri, agire nell'ambito dei processi di allontanamento forzato e di espulsione giudiziaria dei cittadini stranieri nelle zone sotto la sua giurisdizione e garantire l'attuazione di controlli mobili e operazioni congiunte con le forze e i servizi di sicurezza nazionale e con le controparti spagnole.

- Il PSP integrerà le competenze di monitoraggio, supervisione e controllo delle frontiere aeroportuali e dei terminal di crociera e agirà nell'ambito dei processi di rimozione forzata e di espulsione giudiziaria di cittadini stranieri, nelle aree sotto la sua giurisdizione.

- Il PJ avrà una competenza riservata per l'investigazione dei crimini di aiuto all'immigrazione illegale, associazione per l'aiuto all'immigrazione illegale, traffico di esseri umani e altri crimini correlati.

- L'allontanamento coercitivo e l'espulsione giudiziaria dei cittadini stranieri diventeranno di competenza della PSP e della GNR, che saranno anche responsabili della gestione degli spazi equivalenti all'installazione temporanea nelle loro aree di competenza.

- Il passaggio degli ispettori SEF al PSP, GNR e PJ deve tenere conto dei contenuti funzionali e della natura delle funzioni precedentemente svolte dal lavoratore negli ultimi tre anni".

Il passaggio degli ispettori del SEF ad altre forze di polizia "non può comportare la riduzione della rispettiva categoria, anzianità e indice salariale, assicurando il conteggio di tutto il tempo di servizio prestato al SEF, cioè ai fini della promozione, disponibilità e pensionamento".

Sarà assicurata la formazione regolare e continua del personale PSP, GNR e PJ in materia di diritti umani, migrazione e asilo.

- Gli attuali compiti amministrativi del SEF riguardanti i cittadini stranieri saranno svolti dall'Agenzia Portoghese per la Migrazione e l'Asilo (APMS) e dall'Istituto di Registrazione e Notariato.

- Il governo presenterà, entro 60 giorni dalla data di pubblicazione della presente legge, il diploma che crea l'APMA, un servizio di natura amministrativa con attribuzioni specifiche.

- L'APMA avrà il compito di attuare le politiche pubbliche in materia di migrazione e asilo, vale a dire la regolarizzazione dell'ingresso e del soggiorno dei cittadini stranieri nel territorio nazionale, l'emissione di pareri sulle richieste di visti, asilo e insediamento dei rifugiati, nonché la partecipazione all'attuazione della politica di cooperazione internazionale dello Stato portoghese in materia di migrazione e asilo.

- L'APMA sarà un organo consultivo in materia di migrazione e asilo, assicurando la rappresentanza dei dipartimenti governativi e delle organizzazioni non governative il cui scopo statutario è rivolto principalmente alla difesa dei diritti dei migranti, dei rifugiati e dei richiedenti asilo, alla difesa dei diritti umani o alla lotta contro il razzismo e la xenofobia, e sarà responsabile dell'emissione di pareri, raccomandazioni e suggerimenti che gli verranno sottoposti.

- Fino all'entrata in vigore del diploma che crea l'APMA "rimarranno in vigore le norme che regolano i sistemi informatici e di comunicazione della SEF, comprese quelle relative alla Parte Nazionale del Sistema d'Informazione Schengen e altre esistenti nell'ambito del controllo della circolazione delle persone, la cui gestione sarà assicurata da un'unità informatica di sicurezza".

- L'Istituto di registrazione e notariato rinnoverà i permessi di soggiorno dei cittadini stranieri che vivono in Portogallo, ma il governo deve ancora approvare una legge separata.

Il testo da votare tace su quale ministero sarà responsabile dell'APMA, poiché il BE sostiene che questo organismo dovrebbe essere sotto la presidenza del Consiglio dei ministri, mentre il PS vuole che sia sotto il ministero dell'Amministrazione interna, come lo era il Servizio stranieri e asilo.

Creato nel 1981, il SEF è un servizio di sicurezza integrato nel Ministero dell'Amministrazione Interna (MAI) che, nel quadro della politica di sicurezza interna, ha la missione di assicurare il controllo delle persone alle frontiere, degli stranieri sul territorio nazionale, la prevenzione e la lotta contro la criminalità legata all'immigrazione illegale e al traffico di esseri umani, di gestire i documenti di viaggio e di identificazione degli stranieri e di procedere all'istruzione dei processi di richiesta di asilo, nella salvaguardia della sicurezza interna e dei diritti e libertà individuali nel contesto globale della realtà migratoria.

Il SEF ha attualmente 1.666 dipendenti, di cui 1.049 sono ispettori e il resto sono agenti non di polizia.