Le proposte presentate dal Governo al Parlamento "hanno effetti positivi, ma sono insufficienti" per risolvere la crisi abitativa, ritiene il vicepresidente dell'Associazione Inquilini di Lisbona(AIL), Luís Mendes, in dichiarazioni all'agenzia di stampa Lusa. "Si tratta di misure che potrebbero sbloccare il mercato degli affitti, se avessero il sostegno dei proprietari, ma sono mal strutturate per contenere la crisi abitativa. Dovrebbero avere una portata maggiore e un carattere più strutturale", ha detto.

Stabilendo agevolazioni fiscali per la vendita di case fino a 648.000 euro o per affitti fino a 2.300 euro al mese, il pacchetto legislativo del governo "copre il 95% del mercato", ma potrebbe finire per essere "un invito" per i proprietari ad aumentare gli affitti fino a valori vicini al tetto che l'esecutivo ha definito come affitto moderato.

Il presidente ritiene che la riduzione dell'aliquota dell'imposta sul reddito da locazione dal 25% al 10% non sia sufficiente a porre fine all'informalità del settore. "Senza una supervisione, tutto ciò che viene fatto potrebbe non produrre effetti", aggiunge. Oltre alla creazione di un registro degli affitti, Luís Mendes suggerisce un inventario delle proprietà pubbliche con potenziale residenziale, in modo che possano essere immesse sul mercato a costi controllati.

"Queste due misure sono fondamentali per combattere la crisi abitativa. Le nuove costruzioni da sole non risolvono il problema. I periodi in cui si è costruito di più in Portogallo sono stati anche quelli in cui i prezzi di vendita sono aumentati di più, perché l'accesso al credito bancario era più facile", aggiunge.

Controlli sui prezzi

Per questo motivo, il professore auspica anche "un controllo dei prezzi nelle zone più ambite", in modo che il valore degli affitti non superi un terzo del reddito medio per abitante, analogamente a quanto si fa in altri Paesi.

"Contrariamente a quanto sostiene il pensiero neoliberista, più costruzioni non faranno diminuire i prezzi, perché questi dipendono dal costo del terreno, che è alto, e dal costo della manodopera, che è scarsa", sottolinea. "Come geografo, sono solito dire che ci sono tre fattori che hanno molto peso nella formazione dei prezzi: posizione, posizione, posizione", conclude.

Le proposte presentate dal Governo all'Assemblea della Repubblica corrispondono a un'autorizzazione legislativa che consente all'esecutivo di Luís Montenegro di modificare il Codice dell'IVA, il Codice dell'Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche, lo Statuto dei Benefici Fiscali e il Codice dell'Imposta sul Trasferimento di Proprietà con l'obiettivo di promuovere l'offerta di alloggi a prezzi più bassi.

La proposta di legge per la riduzione dell'IVA sulla costruzione di case da vendere o affittare a prezzi moderati concede alle autorità fiscali 150 giorni di tempo per rimborsare la differenza tra il 23% e il 6% di IVA se i proprietari costruiscono o riabilitano proprietà destinate ad abitazioni e vendono la casa per un importo massimo di 648.000 euro o la affittano per un canone mensile non superiore a 2.300 euro.

Plusvalenze

Con l'obiettivo di aumentare l'offerta di alloggi, l'esecutivo propone che i proprietari che vendono una casa siano esentati dall'imposta sul reddito sulle plusvalenze se reinvestono i guadagni in immobili destinati alla locazione residenziale. È inoltre prevista una riduzione dell'aliquota autonoma dell'imposta sul reddito applicata ai redditi ottenuti da contratti di affitto e subaffitto residenziale fino al 2029.

Invece dell'attuale aliquota del 25%, l'esecutivo chiede l'autorizzazione parlamentare per un'aliquota del 10%, se il reddito rientra nel limite definito come prezzo moderato dall'esecutivo (2.300 euro al mese). Nel caso di immobili di proprietà di aziende, l'esecutivo prevede che solo la metà del reddito da locazione sarà soggetto all'imposta sul reddito.

"L'impostazione non è corretta; potrebbe avere un effetto perverso e portare a un aumento ancora maggiore degli affitti, almeno inizialmente", ha spiegato.

Considerando che l'informalità nel mercato immobiliare "è elevata e distorce i prezzi", il vicepresidente dell'AIL chiede la creazione di un registro nazionale degli affitti per rendere obbligatoria la registrazione dei contratti, combattere l'evasione fiscale, aumentare la trasparenza e abbassare i prezzi.