Lisbona sarà il maggior beneficiario, con 41.153,02 euro, mentre Alvito riceverà l'importo più basso, 325 euro. Le cifre si riferiscono ai comuni del Portogallo continentale, mentre le regioni autonome non sono ancora state definite.

Secondo il Jornal de Negócios, il decreto stabilisce per la prima volta i contributi finanziari che i produttori di tabacco devono versare alle autorità locali. Questi importi sono calcolati in base a quattro tipi di territorio: aree urbane, semiurbane, rurali e spiagge.

I contributi si basano su una proposta presentata da Único - Associação de Gestão de Plásticos de Uso Único (Associazione per la gestione delle plastiche monouso), che dalla fine del 2024 ha ottenuto la licenza per gestire il primo sistema portoghese di responsabilità estesa del produttore per i rifiuti dei prodotti del tabacco filtrati.

Questa proposta di legge è stata elaborata in consultazione con l'Associazione nazionale delle parrocchie e l'Associazione nazionale dei comuni portoghesi.

Único è un'organizzazione senza scopo di lucro che riunisce le aziende che commercializzano prodotti del tabacco sul mercato portoghese, tra cui BAT, Imperial Brands, JTI, Landewick, Tabaqueira ed Electrão. Pedro Nazareth, presidente di Único, ha dichiarato che il cambiamento principale consiste nel rendere le aziende finanziariamente responsabili dei rifiuti generati dai loro prodotti.

Inoltre, le nuove regole dovrebbero favorire la trasparenza dei costi reali della pulizia urbana, attualmente stimati in circa 300 milioni di euro all'anno a livello nazionale. Nazareth ha continuato affermando che il sistema potrebbe anche migliorare l'efficienza, in quanto le aziende saranno maggiormente incentivate a comprendere i metodi, le infrastrutture e i criteri utilizzati dai comuni per la pulizia delle strade.

Tuttavia, le responsabilità dei produttori non si limiteranno al pagamento dei contributi: Único ha infatti ribadito che le aziende associate si impegnano anche a ridurre lo smaltimento improprio dei rifiuti di tabacco e a collaborare con i comuni in misure come le campagne di sensibilizzazione.

Il decreto prevede inoltre che Único presenti all'Agenzia portoghese per l'ambiente e alla Direzione generale dell'economia uno studio nazionale sui rifiuti di pulizia urbana nel 2026. Lo studio deve seguire le linee guida della Commissione europea e coprire un campione rappresentativo di comuni, tenendo conto delle diverse tipologie territoriali e densità di popolazione.

Il campione deve rappresentare circa 2 milioni di abitanti e raccogliere dati su un periodo di 12 mesi. Una volta valutato lo studio e raccolte le opzioni delle regioni autonome e dell'Autorità di regolamentazione dei servizi idrici e dei rifiuti, il governo valuterà se è necessario rivedere le attuali stime dei costi di pulizia urbana.

L'obbligo per i produttori di tabacco di sostenere i costi di gestione del fine vita dei prodotti del tabacco filtrati deriva da una direttiva europea già recepita nella legislazione portoghese. In base a questa normativa, le aziende devono finanziare la pulizia dei rifiuti impropriamente gettati negli spazi pubblici - comprese le spiagge - nonché i costi di raccolta, trasporto e trattamento sostenuti dai sistemi pubblici di gestione dei rifiuti.