Het regeringsdecreet dat de uitvoering van de nieuwe noodtoestand als gevolg van de Covid-19-pandemie regelt en dat vanaf 00.00 uur vandaag (24 november) van kracht is, somt de maatregelen op en stelt de uitzonderingen op de opgelegde verbodsbepalingen vast.

De inperkingsmaatregelen voor de nieuwe noodtoestand, die tot 8 december van kracht zullen zijn, werden op 21 november aangekondigd door premier António Costa.

De uitvoerende macht verdeelde de 278 gemeenten van het continent in vier groepen, afhankelijk van het risico op overdracht van het nieuwe coronavirus: "extreem hoog", "zeer hoog", "hoog" en "matig".

In de 127 gemeenten die als "extreem hoog" en "zeer hoog" risico zijn ingedeeld, blijft de avondklok van kracht tussen 23.00 en 5.00 uur op werkdagen, en tussen 13.00 en 5.00 uur in het weekend van 28 en 29 november, in het weekend van 5 en 6 december en op de feestdagen van 1 en 8 december.

Aan de vooravond van de feestdagen zijn de commerciële vestigingen in deze 127 gemeenten vanaf 15.00 uur gesloten.

In de 86 gemeenten die als "hoog risico" worden beschouwd, geldt de avondklok tussen 23.00 en 17.00 uur op de zeven dagen van de week.

Op het hele continentale grondgebied is het verboden zich tussen de gemeenten te verplaatsen tussen 23 uur op 27 november en 17 uur op 2 december en tussen 23 uur op 4 december en 23 uur 59 uur op 8 december.

Aan de vooravond van de feestdagen zullen er geen lessen zijn en het ambtenarenapparaat zal punttolerantie hebben. De regering heeft een beroep gedaan op de particuliere sector om ook werknemers in deze twee dagen te ontslaan.

Vanaf 24 november zijn de maskers op de werkplek verplicht.

Vasteland Portugal

Maatregelen die zijn vastgesteld voor het Portugese vasteland, met specifieke maatregelen die gelden voor de gemeenten die het grootste risico lopen om met het nieuwe coronavirus te worden geïnfecteerd:

- Patiënten met Covid-19, met SARS-CoV-2 besmette personen en burgers voor wie de gezondheidsautoriteit of andere gezondheidswerkers hebben bepaald dat zij actief toezicht moeten houden, worden verplicht opgesloten in een gezondheidsinstelling, bij hen thuis of elders die door de gezondheidsautoriteiten zijn vastgesteld.

- Het gebruik van maskers of vizieren is verplicht op de werkplek waar fysieke scheiding niet mogelijk is (niet van toepassing als er wordt gewerkt in kantoren of kamers zonder andere bewoners of als er waterdichte fysieke barrières worden gebruikt).

- De verkoop van alcoholische dranken is verboden in serviceruimten of bij tankstations en vanaf 20.00 uur in de detailhandel, inclusief supermarkten en hypermarkten.

- De consumptie van alcoholische dranken is verboden in de open lucht en op de openbare weg, met uitzondering van de esplanades. Na 20.00 uur is de consumptie van alcoholische dranken op de esplanades alleen toegestaan als onderdeel van de maaltijdservice.

- Particuliere voertuigen met een capaciteit van meer dan vijf zitplaatsen mogen slechts met tweederde van hun capaciteit rijden, behalve als alle inzittenden zich in hetzelfde huishouden bevinden. De bewoners moeten een masker of vizier dragen.

- Commerciële instellingen met een maximale indicatieve capaciteit van 0,05 personen per vierkante meter.

- Commerciële bedrijven mogen niet voor 10 uur 's ochtends geopend worden, met uitzondering van kappers, kappers, schoonheidsinstituten, restaurants en dergelijke, cafetaria's, theehuizen en dergelijke, rijscholen en centra voor technische inspectie van voertuigen, alsmede sportscholen en fitnesscentra.

- De meeste winkels sluiten tussen 20.00 en 23.00 uur, waarbij de plaatselijke gezondheidsdienst en de veiligheidsdiensten de sluitingstijd binnen deze periode kunnen instellen, evenals de openingstijden.

- Restaurants moeten om 1 uur 's nachts sluiten (met nieuwe opnames tot middernacht) en hun capaciteit is beperkt tot 50 procent. Groepen zijn beperkt tot zes personen (tenzij ze tot hetzelfde huishouden behoren), behalve in instellingen die zich op maximaal 300 meter van een school bevinden en in food-courts in winkelcentra, waar ze beperkt zijn tot vier personen (als ze niet tot hetzelfde huishouden behoren).

- Openbare diensten onderhouden een face-to-face service op afspraak.

- In de concertzalen en de bioscopen moeten de bezette zitplaatsen een opening hebben tussen de toeschouwers die niet samenwonen, en in de volgende rij mogen de zitplaatsen niet worden bezet. In het geval van een podium moet een minimale afstand van twee meter tussen het podium en de voorste rij toeschouwers worden gegarandeerd.

- Bij voorstellingen in de open lucht moeten de zitplaatsen vooraf worden geïdentificeerd, met een fysieke afstand tussen de toeschouwers van 1,5 meter en, indien er een podium is, moet een minimumafstand van twee meter tussen het podium en de voorste rij toeschouwers worden gegarandeerd.

- Academische vieringen in het hoger onderwijs zijn verboden.

- De lichaamstemperatuur mag met niet-invasieve middelen worden gemeten, bij de controle van de toegang tot de werkplek, tot openbare diensten of instellingen, onderwijsinstellingen en commerciële, culturele of sportieve ruimten, vervoermiddelen, in woonstructuren, gezondheidsinstellingen, gevangenissen of onderwijscentra.

De toegang tot deze plaatsen kan worden verhinderd indien de persoon weigert een lichaamstemperatuurmeting uit te voeren of een resultaat van meer dan 38° C geeft.

- De toegang tot gezondheidsinstellingen, residentiële structuren, onderwijsinstellingen, beroepsinstellingen, gevangenissen, en het in- en uitgaan van het nationale grondgebied - door de lucht of over zee - en andere plaatsen kan worden onderworpen aan diagnostische tests voor Covid-19, door vaststelling van het Directoraat-generaal Gezondheid.

- Mogelijkheid om middelen, middelen en gezondheidsinstellingen te vragen aan de particuliere en sociale sector, na een poging om tot een akkoord te komen en met "rechtvaardige compensatie".

- Mobilisatie van personeel ter versterking van de screeningcapaciteit (zoals epidemiologische onderzoeken, tracering van contacten, follow-up van mensen die onder actief toezicht staan), namelijk werknemers van de overheidsadministratie en de lokale autoriteiten, de sociale of de coöperatieve sector, die in profylactisch isolement verkeren, agenten voor civiele bescherming of leraren zonder onderwijscomponent.

Tijdens de periode waarin de mobilisatie van de werknemers wordt gehandhaafd, kan "de uitoefening van functies op een andere dan de gebruikelijke plaats en tijd worden opgelegd".

- Deelname van de strijdkrachten aan de uitvoering van epidemiologische onderzoeken en het traceren van contacten van patiënten met Covid-19, waarbij deze deelname wordt gecoördineerd door het respectieve commando.

- Het is de verantwoordelijkheid van de veiligheidstroepen en -diensten om toe te zien op de naleving van de maatregelen, door "de gemeenschap bewust te maken van het reisverbod dat niet gerechtvaardigd is".

- De veiligheidsdiensten moeten "voor een misdrijf van ongehoorzaamheid" melding maken van de overtreding van de vastgestelde regels en de burgers "indien nodig" naar huis leiden in geval van niet-naleving van de avondklok.

- Beperking van de bewegingsvrijheid tussen de gemeenten tussen 23.00 uur op 27 november en 17.00 uur op 2 december, en tussen 23.00 uur op 4 december en 23.59 uur op 8 december, "behalve om gezondheidsredenen of om andere redenen van uiterste urgentie".

Er zijn 10 uitzonderingen op dit verbod, zoals reizen voor professionele functies, reizen van houders van soevereine organen, leiders van sociale partners en politieke partijen die in de Vergadering van de Republiek zijn vertegenwoordigd en "personen met een wettelijk afgegeven laissez-passer", reizen van geestelijken, van personeel van diplomatieke missies, reizen naar scholen en dagcentra, "reizen die nodig zijn om het continentale nationale grondgebied te verlaten", reizen van "niet-ingezetenen naar plaatsen van bewezen verblijf", reizen "om andere dwingende gezinsredenen, zoals het delen van de ouderlijke verantwoordelijkheid", en de terugkeer naar het land van herkomst.

- Het ambtenarenapparaat krijgt op 30 november en 7 december een punttolerantie, d.w.z. dat deze dagen doorbetaalde vakantiedagen zijn.

- Onderwijs- en niet-onderwijsactiviteiten worden op 30 november en 7 december opgeschort in alle openbare, particuliere en coöperatieve onderwijsinstellingen van alle rangen.

Raden met een hoog risico

Specifieke maatregelen voor de gemeenten die het grootste risico lopen op besmetting met het nieuwe coronavirus:

- Verbod op verkeer op de openbare weg tussen 23.00 uur en 5.00 uur. Uitzonderingen hierop zijn onder meer verplaatsingen voor het werk, verplaatsingen om gezondheidsredenen en hulp aan ouderen.

- Algemene ophaalplicht buiten de periode tussen 23.00 uur en 5.00 uur.

- Commerciële instellingen moeten tegen 22 uur 's avonds sluiten. Restaurants, culturele voorzieningen en sportfaciliteiten moeten vóór 22.30 uur sluiten (horecagelegenheden mogen tot 1 uur 's nachts actief zijn, maar alleen voor thuisleveringen).

- Beurzen en markten moeten worden goedgekeurd door de burgemeesters.

Zeer hoge en extreme risico's

- Verbod op de openbare weg tussen 23.00 en 5.00 uur op werkdagen. Uitzonderingen hierop zijn reizen voor het werk, reizen om gezondheidsredenen, voor hulp aan ouderen, onder andere.

- Openbaar vervoer over de weg is verboden op zaterdag, zondag en feestdagen tussen 13.00 en 17.00 uur.

Uitzonderingen hierop zijn reizen om gezondheidsredenen, assistentie aan ouderen, etc.

Ook reizen naar "kruidenierswinkels en supermarkten en andere etablissementen die levensmiddelen en hygiëneproducten voor mens en dier verkopen" zijn toegestaan.

- Op werkdagen moeten de winkels om 22.00 uur sluiten. Restaurants, culturele voorzieningen en sportfaciliteiten moeten om 22.30 uur sluiten (cateringbedrijven mogen tot 13.00 uur werken, maar alleen voor thuisleveringen).

- In het weekend en op feestdagen kunnen de winkels alleen tussen 8 uur 's morgens en 13 uur 's middags geopend zijn. Op 30 november en 7 december kunnen de winkels tussen 20.00 en 15.00 uur geopend zijn.

Uitzonderingen hierop zijn de levensmiddelenwinkels, maar ook de natuurlijke of dieet-, gezondheids- en hygiënebedrijven, met een verkoop- of serviceruimte van 200 vierkante meter of minder met een onafhankelijke ingang vanaf de openbare weg.

Restaurants mogen na de vastgestelde sluitingstijd in bedrijf blijven, "op voorwaarde dat zij uitsluitend bedoeld zijn om de goederen aan de deur van het etablissement of bij de afhaalmaaltijden ter beschikking te stellen, in welk geval het publiek geen toegang heeft tot de binnenruimte van het etablissement".

De tankstations mogen ook worden geëxploiteerd "uitsluitend met het oog op de verkoop van brandstof aan het publiek".

Inrichtingen waarvan de normale openingstijden vóór 8 uur 's morgens liggen, mogen tijdens deze uren blijven werken, terwijl inrichtingen die 24 uur per dag mogen werken, vanaf 8 uur 's morgens weer geopend mogen zijn.

- Het houden van beurzen en markten moet door de burgemeesters worden toegestaan.

Lijst van 278 gemeenten naar risiconiveau

- De 47 gemeenten met een "extreem hoog" risico, aangezien zij meer dan 960 gevallen van besmetting per 100.000 inwoners hebben in de afgelopen 15 dagen:

Alcanena, Alfândega da Fé, Amarante, Amares, Arouca, Barcelos, Belmonte, Braga, Caminha, Castelo de Paiva, Celorico da Beira, Celorico de Basto, Cinfã.es, Crato, Espinho, Fafe, Felgueiras, Figueira de Castelo Rodrigo, Freixo de Espada à Cinta, Gondomar, Guimarães, Lousada, Maia, Manteigas, Marco de Canaveses, Matosinhos, Oliveira de Azeméis, Ovar, Paços de Ferreira, Paredes, Penafiel, Portalegre, Porto, Póvoa de Lanhoso, Póvoa de Varzim, Santa Maria da Feira, Santo Tirso, São João da Madeira, Trofa, Vale de Cambra, Valença, Valongo, Vieira do Minho, Vila do Conde, Vila Nova de Famalicão, Vila Nova de Gaia, Vizela.

- De 80 gemeenten met een "zeer hoog" risico, voor het hebben van tussen de 480 en 960 gevallen van Covid-19 per 100 duizend inwoners in de laatste 15 dagen, zijn:

Abrantes, Águeda, Albergaria-a-Velha, Alijó, Almada, Amadora, Arcos de Valdevez, Arganil, Armamar, Aveiro, Azambuja, Baião, Boticas, Bragança, Cabeceiras de Basto, Cantanhede, Cartaxo, Cascais, Chaves, Constância, Coruche, Covilhã., Esposende, Estarreja, Figueira da Foz, Fundão, Guarda, Ílhavo, Lamego, Lisboa, Loures, Macedo de Cavaleiros, Mangualde, Mealhada, Meda, Miranda do Corvo, Mirandela, Mogadouro, Mondim de Basto, Mora, Murça, Murtosa, Nazaré.Nisa, Oeiras, Odivelas, Oleiros, Oliveira de Frades, Oliveira do Bairro, Ourém, Pampilhosa da Serra, Penacova, Penamacor, Penela, Pombal, Ponte de Lima, Proença-a-Nova, Reguengos de Monsaraz, Resende, Sabrosa, Sabugal, Santa Marta de Penaguiã.o, São Pedro do Sul, Sátão, Seia, Seixal, Setúbal, Sever do Vouga, Sines, Sintra, Tarouca, Torre de Moncorvo, Vagos, Valpaços, Vila Franca de Xira, Vila Nova de Foz Coa, Vila Nova de Paiva, Vila Pouca de Aguiar, Vila Real, Vila Verde.

- De 86 gemeenten met een "hoog" besmettingsrisico van Covid-19, voor het registreren van meer dan 240 en tot 480 gevallen per 100 duizend inwoners in de laatste 15 dagen, zijn:

Albufeira, Alcácer do Sal, Alcobaça, Alcochete, Alenquer, Almeida, Almeirim, Anadia, Ancião, Arronches, Arruda dos Vinhos, Barreiro, Batalha, Benavente, Cadaval, Campo Maior, Castelo Branco, Castro Daire, Chamusca, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Cuba, Elvas, Entroncamento, Estremoz, Évora, Faro, Gavião, Grândola, Idanha-a-Nova, Lagoa, Lagos, Leiria, Lousã, Mafra, Marinha Grande, Melgaço, Mesão Frio, Mira, Miranda do Douro, Moita, Monção, Monforte, Montalegre, Montemor-o-Novo, Montemor-o-Velho, Montijo, Mortágua, Nelas, Palmela, Paredes de Coura, Penalva do Castelo, Penedono, Peniche, Peso da Régua, Ponte da Barca, Ponte de Sor, Portimão, Porto de Mós, Redondo, Ribeira de Pena, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarém, São João da Pesqueira, Sardoal, Serpa, Sesimbra, Sobral de Monte Agraço, Soure, Terras de Bouro, Tomar, Tondela, Torres Novas, Torres Vedras, Trancoso, Viana do Alentejo, Viana do Castelo, Vila do Bispo, Vila Nova da Barquinha, Vila Nova de Cerveira, Vila Nova de Poiares, Vila Viçosa, Vimioso, Vinhais, Viseu.

- De 65 gemeenten met een "matig" risico op besmetting van Covid-19, voor het hebben van minder dan 240 gevallen van Covid-19 per 100 duizend inwoners, zijn:

Alandroal, Alcoutim, Aguiar da Beira, Aljezur, Aljustrel, Almodôvar, Alpiarça, Alter do Chão, Alvaiázere, Alvito, Arraiolos, Avis, Barrancos, Beja, Bombarral, Borba, Caldas da Rainha, Carrazeda de Ansiã.es, Carregal do Sal, Castanheira de Pera, Castelo de Vide, Castro Marim, Castro Verde, Ferreira do Alentejo, Ferreira do Zêzere, Figueiró dos Vinhos, Fornos de Algodres, Fronteira, Golegã, Góis, Gouveia, Loulé, Lourinhã, Mação, Marvão, Mértola, Moimenta da Beira, Monchique, Moura, Mourão, Óbidos, Odemira, Olhão, Oliveira do Hospital, Ourique, Pedrógão Grande, Pinhel, Portel, Santa Comba Dão, Santiago do Cacém, São Brás de Alportel, Sernancelhe, Sertã, Silves, Sousel, Tábua, Tabuaço, Tavira, Vendas Novas, Vidigueira, Vila Flor, Vila de Rei, Vila Real de Santo António, Vila Velha de Ródão, Vouzela.