De Climate Change Performance Index(CCPI) vertaalt de prestaties van het klimaatbeleid van 59 landen, in een lijst met 63 posities, maar waarin de eerste drie niet bezet zijn, zoals gebruikelijk, omdat geen enkel land volledig is afgestemd op het doel, uit de Overeenkomst van Parijs van 2015, om de opwarming van de aarde onder de 1,5°C (graden Celsius) te houden.

Op de lijst, die op 14 november tijdens de VN-klimaatconferentie (COP27) die in Sharm el-Sheikh, Egypte wordt gehouden, staat Denemarken op de eerste plaats (op de vierde plaats), gevolgd door Zweden en vervolgens Chili.

De lijst heeft een kleurensysteem, waarbij de landen in het groen worden ingedeeld als landen met een hoge klimaatprestatie, in het geel de landen met een gemiddelde prestatie, in het oranje de landen met een lage prestatie en in het rood de landen met een zeer lage prestatie.


Portugal komt voor in de groep van landen in het groen, op de 14e plaats, na landen als Marokko, India of Estland, met een grote stijging, of Noorwegen en het Verenigd Koninkrijk, die vier plaatsen zijn gedaald ten opzichte van de vorige index. Finland, Duitsland, Luxemburg en Malta komen na Portugal en "sluiten" de groene lijst.

Geel is onder meer de Europese Unie als blok, Egypte, dat de COP27 organiseert, Spanje, met een stijging van 11 plaatsen, Indonesië, Italië, Frankrijk (dat 11 plaatsen daalde) en Nieuw-Zeeland.

En op de oranje lijst, eveneens onder andere, Ierland, Brazilië, België, Zuid-Afrika, Turkije en Argentinië.

Met de slechtste prestaties, in het rood, staan 14 landen, te beginnen met Japan en met Iran op de laatste plaats van de lijst, die de grootste uitstoters van broeikasgassen ter wereld omvat, China en de Verenigde Staten, naast andere landen zoals de Russische Federatie, Australië, Canada en Saoedi-Arabië.


De vorderingen op het gebied van klimaatmitigatie, en de nadruk op Portugal, werden op 14 november bekendgemaakt door de milieuvereniging Zero, die deelnam aan de CCPI, en die uitlegt dat voor de berekeningen gebruik is gemaakt van de meest recente statistieken van het Internationaal Energieagentschap voor het jaar 2020 (het laatste beschikbare jaar) en een beoordeling door deskundigen.

"De CCPI is een belangrijk instrument om de transparantie van het internationale klimaatbeleid te vergroten en maakt de vergelijking mogelijk van de klimaatbeschermingsinspanningen en de door elk land geboekte vooruitgang", aldus de vereniging, die eraan toevoegt dat de index ook tot doel heeft politieke en maatschappelijke druk uit te oefenen op landen die geen maatregelen hebben genomen die voldoende bijdragen tot wereldwijde klimaatstabiliteit, terwijl de landen met de beste praktijken worden belicht.

In de analyse van de positie van Portugal, dat twee plaatsen steeg dankzij de sluiting van kolencentrales in Pego en Sines, wat leidde tot een verbetering in de categorie uitstoot van broeikasgassen, en de publicatie van de kaderwet inzake klimaat, wordt gewezen op de slechte prestaties in de sectoren vervoer, bosbouw en landbouw.

Voor de categorieën energiegebruik, hernieuwbare energiebronnen en klimaatbeleid is de beoordeling gemiddeld, met name gezien het hoge aandeel van hernieuwbare energiebronnen.


Zero wijst op de door Portugal bereikte verbeteringen, maar zegt ook dat "er een gebrek aan ambitie is op sommige gebieden, met name wat betreft de subsidies voor fossiele brandstoffen, waarvan het einde pas voor 2030 is gepland.

Daarnaast wordt benadrukt dat in het vervoer de emissies niet binnen de perken blijven, bij gebrek aan "doeltreffend beleid voor de sector", en dat de duurzame landbouw onvoldoende wordt bevorderd, waarbij intensieve landbouw en monocultuur "veel stimulansen" krijgen.

In het algemeen gaat de aandacht uit naar landen als Chili, Marokko en India, die zijn gestegen in de index, en aan de negatieve kant de Verenigde Staten en China, die 13 plaatsen zijn gedaald (de grootste daling) als gevolg van nieuwe investeringen in kolencentrales.

Zero wijst ook op de stijging met drie plaatsen van het blok van de Europese Unie, met name voor het wetgevingspakket "Doelstelling 55", dat tot doel heeft de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 met minstens 55% te verminderen.

Maar het wijst op de verschillen tussen de landen. Polen en Hongarije staan op de rode lijst en Denemarken en Zweden nemen de topposities in (respectievelijk de vierde en vijfde plaats).


De index, die sinds 2005 jaarlijks wordt gepubliceerd, is de verantwoordelijkheid van de Duitse niet-gouvernementele milieuorganisatie Germanwatch en het NewClimate Institute en evalueert vier categorieën: broeikasgasemissies (40% gewicht in de eindrangschikking), hernieuwbare energie, energiegebruik en klimaatbeleid.

De index wordt samen met het Climate Action Network International (CAN International) gepubliceerd. De landen die deel uitmaken van de index zijn samen verantwoordelijk voor ongeveer 90% van de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen.