Met het OE2024-voorstel veranderen de regels om in aanmerking te komen voor de NHR-belastingregeling. Dit programma - dat niet-ingezetenen die naar Portugal verhuizen in staat stelt te profiteren van een belastingtarief van 20% - geldt nu ook voor mensen die inkomen verdienen uit een loopbaan in het hoger onderwijs en docenten wetenschappelijk onderzoek.
Inkomen uit promotieonderzoek en ontwikkelingswerk komt ook in aanmerking. Net als bij de NHR die nog steeds van kracht is, kunnen ze 10 jaar lang profiteren van het bovengenoemde IRS-tarief van 20% en hiervoor mogen ze de afgelopen vijf jaar geen fiscaal inwoner van Portugal zijn geweest.
Het soort beroepen dat in aanmerking komt is een van de belangrijkste verschillen met het huidige model - en waarvoor mensen die op 31 december 2023 voldoen aan de criteria om NHR te zijn of een visum hebben, zich nog tot 31 maart 2024 kunnen registreren.
In het model dat nog steeds van kracht is, kunnen niet-ingezetenen (buitenlanders of emigranten die naar Portugal verhuizen) direct deelnemen aan het regime, zolang ze een van de beroepen uitoefenen op de lijst van beroepen met een hoge toegevoegde waarde die bij verordening is vastgesteld. Volgens de belastingdeskundigen die door Lusa zijn geraadpleegd, zal het nieuwe belastingregime dat gericht is op niet-woonachtige inwoners geen mensen kunnen aantrekken naar Portugal.
"Het regime [gecreëerd in het begrotingsvoorstel] is volledig ineffectief in het aantrekken van iemand", zegt inspecteur Luís Leon, van het adviesbureau Ilya, eraan toevoegend dat, als het niet wordt veranderd tijdens de discussie, het "nutteloos" zal zijn, omdat het zeer beperkt is.
Voor Patrick Dewerbe, van de fiscale praktijk bij CMS Law, is de afschaffing van de NHR "een blunder", aangezien de nieuwe regeling "helemaal niet aantrekkelijk is", rekening houdend met het soort beroepen en banen dat eronder valt.