De OESO voorspelt dat het bbp sterker zal blijven groeien dan zowel de OESO als de eurozone, met 2,2% in 2026 en 1,8% in 2027, gesteund door een sterke binnenlandse vraag. De inflatie zal naar verwachting verder afnemen van 2,2% in 2025 tot 2,0% in 2027.

Structurele hervormingen nodig om groei te ondersteunen

In het rapport wordt opgemerkt dat structurele hervormingen, waaronder het versterken van de overheidsfinanciën, het verbeteren van de werkgelegenheid, het stimuleren van de productiviteit en het bevorderen van de klimaattransitie, essentieel zullen zijn voor het bereiken van duurzame verbeteringen van de levensstandaard. In de komende twee decennia zal de bevolking in de werkende leeftijd in Portugal naar verwachting met 16 procent krimpen, terwijl de arbeidsproductiviteit onder het OESO-gemiddelde blijft.

De overheidsfinanciën zijn verbeterd sinds de COVID-19 pandemie, met een overheidsschuld van 93,6% van het BBP in 2024 en een verwachte verdere daling tot 84,9% in 2027. Bij de presentatie van het onderzoek in Lissabon, samen met de Portugese onderminister van Financiën José Maria Brandão de Brito, zei Luiz de Mello, directeur landenstudies van de OESO, dat de "sterke economische prestaties en inspanningen om de overheidsfinanciën te consolideren prijzenswaardig zijn".

Hij voegde eraan toe dat het verbeteren van de efficiëntie van de overheidsuitgaven essentieel zou zijn voor het verder terugdringen van de schuld ten opzichte van het bbp op de middellange termijn, terwijl groeibevorderende investeringen in infrastructuur, onderwijs en onderzoek mogelijk moeten zijn en de uitgavendruk in verband met de vergrijzing moet worden aangepakt.

In het verslag wordt ook benadrukt dat de arbeidsparticipatie moet worden verhoogd om de overheidsfinanciën te ondersteunen. Hoewel de effectieve pensioenleeftijd is gestegen in lijn met de levensverwachting, kunnen verdere maatregelen helpen om het arbeidsleven te verlengen, waaronder gerichte omscholing, extra begeleiding, flexibelere werkregelingen en een geleidelijke aanscherping van de mogelijkheden voor vervroegde uittreding. Het verminderen van de belastinguitgaven, waaronder vrijstellingen van de btw, en het terugdringen van de bureaucratie kunnen bedrijven ook helpen concurrerender te worden, met name in de dienstensector.

Beperkingen in het woningaanbod wegen op de betaalbaarheid

De problemen in verband met de betaalbaarheid van woningen weerspiegelen reeds lang bestaande tekortkomingen die de reactie van het aanbod op de stijgende prijzen hebben beperkt. Hoge bouwkosten en trage, complexe vergunningsprocedures staan investeringen in nieuwe woningen in de weg. De OESO suggereert dat een verschuiving van een deel van de belastingdruk van transactiebelastingen naar gewone eigendomsbelastingen, naast een sterkere belasting op onderbenutte woningen, kan helpen om meer woningen op de markt te brengen. Meer investeringen in sociale huisvesting, in combinatie met meer gerichte steun voor lage-inkomensgroepen, wordt ook als een prioriteit gezien.

Klimaatverandering brengt verdere uitdagingen met zich mee

Inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen zullen nodig zijn om de klimaatdoelstellingen te halen, aldus het rapport. Het versterken van de koolstofprijsstelling zou de emissiereductie kunnen versnellen, op voorwaarde dat dit gepaard gaat met gerichte steun voor kwetsbare groepen. Meer investeringen in openbaar vervoer en laadinfrastructuur zullen van vitaal belang zijn voor het terugdringen van de transportemissies, die momenteel verantwoordelijk zijn voor ongeveer een derde van de totale uitstoot. De OESO wijst ook op de noodzaak van een bredere dekking van particuliere verzekeringen tegen klimaatrisico's en van een betere coördinatie en capaciteit bij gemeenten om de aanpassing aan de klimaatverandering te ondersteunen.