"De grootste verrassing is dat deze stijging niet over een periode van tien jaar is gerealiseerd, maar vooral in de afgelopen jaren," dankzij de druk van "regularisatiemechanismen, die afhankelijk waren van socialezekerheidsbijdragen," vertelde Pedro Góis, wetenschappelijk directeur van het OM, aan Lusa.

Bijdragen zijn verdubbeld

Sinds 2022 zijn de bijdragen meer dan verdubbeld tot 4,15 miljard euro, ruim boven de 481 miljoen euro van 2015, het jaar waarin de sociale zekerheid begon met het scheiden van buitenlandse burgers en staatsburgers in haar databases.

De resultaten van het rapport, getiteld "Financiële bijdrage van buitenlanders aan het huidige financiële evenwicht van de Portugese sociale zekerheid: administratieve gegevens voor de periode 2015-2025", laten een aanzienlijke groei zien van het jaarlijkse premie-universum (van 204.150 naar 1.115.541 premiebetalers), dat vorig jaar 14% van de totale premiebetalingen aan het systeem vertegenwoordigde.

In 2025 bedroegen de uitkeringen van de sociale zekerheid aan buitenlanders "in totaal 822,02 miljoen euro, wat overeenkomt met een positief nettosaldo van ongeveer 3 326,94 miljoen euro", aldus het rapport, dat de "bijzonder significante groei" van de cijfers benadrukt.

Tussen 2015 en 2025 steeg het aantal buitenlanders in het systeem met 447%, maar de bijdragen stegen met 763%, "wat niet alleen wijst op een demografisch schaaleffect, maar ook op een versterking van de gemiddelde bijdrage-intensiteit", aldus het rapport.

Volgens Pedro Góis "zijn de kortingen in lijn" met de Portugese arbeidsmarkt, hoewel het OM nog niet beschikt over de "gemiddelde kortingen per individu", wat een meer gedetailleerde lezing mogelijk zou maken.

"Het is mogelijk dat veel individuen minimumbijdragen betalen en slechts enkelen in lijn met het Portugese mediane salaris," legt hij uit, erop wijzend dat deze gegevens het ook niet mogelijk maken om te beoordelen of het volume van de bijdragen in de toekomst hetzelfde zal blijven, rekening houdend met variabelen zoals werkloosheid of emigratie.

Toekomstbestendigheid

Eén argument dat gebruikt wordt om de komst van immigranten te rechtvaardigen is hun bijdrage aan "de toekomstbestendigheid van de sociale zekerheid", maar Pedro Góis wijst erop dat dit een structureel probleem is.

"Deze interpretatie lijkt ons een beetje overdreven, want immigranten betalen wat ze zouden moeten betalen aan een systeem zoals het Portugese systeem" en "ze betalen zodat ze later kunnen genieten van voordelen, vooral in termen van ouderdomspensioenen of een soort buitengewone subsidies, als ze die nodig hebben".

Bovendien "weten we niet of deze duurzaamheid blijvend is," omdat deze bijdragen "het systeem versterken, maar in de toekomst zullen de uitgaven voor deze bevolkingsgroep waarschijnlijk stijgen," voegde Pedro Góis eraan toe, hoewel hij erop wees dat de meeste nieuwe bijdragers tussen 20 en 39 jaar oud zijn, waardoor dit risico tot veel later wordt uitgesteld.