Gezien de "uitzonderlijke situatie van erkend nationaal belang" van de hogesnelheidslijn Porto-Lissabon rechtvaardigt de regering de vandaag in de Ministerraad goedgekeurde maatregelen "met het oog op het risico van wijzigingen in het grondgebruik, evenals de afgifte van licenties, vergunningen of andere handelingen die in strijd zijn met de reeds uitgevoerde studies en die de aanleg van de spoorweginfrastructuur in kwestie in gevaar kunnen brengen of moeilijker en duurder kunnen maken".

Raad van Ministers

In resolutie nr. 53/2026 bepaalt de regering dat, "onverminderd andere adviezen, vergunningen, goedkeuringen en licenties die wettelijk vereist zijn, voor de volgende werkzaamheden een bindend voorafgaand advies van Infraestruturas de Portugal(IP) vereist is: verkavelingswerkzaamheden en urbanisatie-, bouw-, uitbreidings- en reconstructiewerkzaamheden, met uitzondering van die welke zijn vrijgesteld van voorafgaande administratieve controle; werkzaamheden voor het herinrichten van terreinen; sloopwerkzaamheden van bestaande gebouwen, met uitzondering van die welke op grond van gemeentelijke verordeningen kunnen worden vrijgesteld van voorafgaande administratieve controle; en het massaal kappen van bomen of het vernietigen van de bovengrond en vegetatiebedekking.

Het verzoek om een voorafgaand advies moet worden ingediend bij IP "rechtstreeks door de belanghebbende of via de entiteit waaraan de bevoegdheden om een vergunning of toestemming te verlenen voor de activiteit of werkzaamheid in kwestie zijn toegekend" en dit overheidsbedrijf moet een advies uitbrengen binnen 45 werkdagen na de datum van ontvangst van het verzoek. In uitzonderlijke gevallen kunnen de maatregelen van toepassing zijn op eerdere handelingen die al "op geldige wijze zijn toegestaan", maar die "ernstige en onomkeerbare schade toebrengen aan de uitvoering van het hogesnelheidslijnproject op het traject Sorocaba/Carregado".

De hogesnelheidslijn Porto-Lissabon zal worden ontwikkeld door middel van drie publiek-private partnerschappen: de eerste voor het traject Porto-Campanhã en Soure, de tweede voor het traject Soure-Carregado en de derde voor het traject Carregado-Lissabon.

Fasen van het project

Fase 1 van het project, die overeenkomt met de baanvakken Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã) en Aveiro (Oiã)/Soure, is al veiliggesteld met "preventieve maatregelen" die op 26 december 2023 zijn aangenomen.

Hetzelfde geldt nu voor fase 2 van het project, die de gemeenten Pombal, Leiria, Marinha Grande, Porto de Mós, Alcobaça, Rio Maior, Azambuja en Alenquer omvat.

Dus, in het gebied van de dekking, de regels van de huidige territoriale plannen van toepassing naast de preventieve maatregelen aangenomen.

De regering herinnert eraan dat het gaat om "een infrastructuur van erkend nationaal openbaar belang" en concludeert dat "de schade die voortvloeit uit de uitvoering van de genoemde handelingen" "sociaal en economisch relevanter is dan de schade" die kan voortvloeien uit de goedgekeurde preventieve maatregelen.

De aanbesteding voor het tweede publiek-private partnerschap voor de hogesnelheidslijn Porto-Lissabon werd in januari uitgeschreven en heeft een looptijd van 30 jaar, waarvan 5 jaar ontwikkeling en 25 jaar beschikbaarheid.

Toegestane uitgaven

De maximaal toegestane uitgaven in netto contante waarde bedragen € 1.603 miljoen, gerefereerd aan december 2023, met betalingen gespreid over 2026-2056, waarbij de start is gepland in juli 2026.

Daarnaast heeft de regering uitgaven goedgekeurd tot een maximum van 600 miljoen euro voor projecten, onteigeningen, de inrichting van locaties en het toezicht op de werkzaamheden, die in aanmerking komen voor communautaire financiering.

Volgens IP (Infraestruturas de Portugal) bedragen de totale investeringen voor de tweede fase ongeveer 2,4 miljard euro en hebben ze betrekking op ongeveer 60 kilometer nieuwe hogesnelheidslijn en 18 kilometer aansluitingen op het conventionele spoorwegnet, inclusief ingrepen op de noordelijke lijn.

De regering merkt op dat de milieueffectstudies voor de trajecten Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã), Aveiro (Oiã)/Soure en Soure/Carregado al zijn goedgekeurd door het Portugese Milieuagentschap.

Voor de derde fase van het project voor de hogesnelheidslijn Porto-Lissabon, tussen Soure en Carregado, zal volgens de planning in de eerste helft van dit jaar een aanbesteding worden uitgeschreven.

De preventieve maatregelen die zijn goedgekeurd voor de tweede fase van het project treden vrijdag in werking en blijven 2 jaar van kracht, verlengbaar met nog een jaar "indien nodig".