De nieuwe wetgeving die de regering voorbereidt voor modulaire bouw kan eindelijk deze verandering teweegbrengen, op een moment dat het land geconfronteerd wordt met een van de grootste structurele uitdagingen van de afgelopen decennia: het gebrek aan woningen.

Portugal blijft veel minder bouwen dan nodig is. Het gevolg is zichtbaar en verbaast niemand meer. De prijzen per vierkante meter stijgen voortdurend, waardoor het steeds moeilijker wordt om een woning te vinden en waardoor gezinnen en bedrijven duidelijk onder druk komen te staan. Het probleem is niet nieuw, maar het is behandeld met oplossingen die vaak alleen de oppervlakte aanpakken.

Geïndustrialiseerd bouwen lijkt hier een echte kans. Het is geen nieuwe of experimentele technologie. Het is een model dat al is getest in verschillende Europese landen, waar het zorgt voor kortere bouwtijden, een grotere voorspelbaarheid van projecten en vooral schaalvergroting. En het is precies die schaal die in Portugal ontbrak.

De aankondiging van een nieuwe verordening is daarom een belangrijk signaal. Door raamovereenkomsten toegankelijk te maken voor de overheid en gemeenten probeert de regering een van de grootste obstakels in de sector op te lossen: de moeilijkheid om dit soort oplossingen te integreren in openbare aanbestedings- en vergunningsprocessen. Vereenvoudigen, homologeren en voorspelbaarheid bieden zijn fundamentele stappen om de markt te laten werken.

Maar er is een punt dat niet kan worden genegeerd. Het probleem is nooit het gebrek aan oplossingen geweest. Het probleem is de manier waarop het systeem ze absorbeert.

Vandaag de dag blijven veel projecten steken in langdurige vergunningsprocessen, verschillende interpretaties tussen gemeenten en een gebrek aan duidelijke normen voor nieuwe bouwmethoden. Ondanks de voordelen wordt modulair bouwen vaak behandeld als een uitzondering, terwijl het eigenlijk gezien zou moeten worden als onderdeel van de hoofdoplossing.

Als deze nieuwe wetgeving erin slaagt om een duidelijk en uniform kader te creëren, kan ze een veel grotere impact hebben dan op het eerste gezicht lijkt. Het kan projecten versnellen, indirecte kosten verlagen en bovenal investeerders en promotors vertrouwen geven om in te zetten op dit model.

Maar hiervoor is het essentieel dat gemeenten deze verandering volgen. Zij zijn degenen die uiteindelijk de macht hebben om over de projecten te beslissen. En zij zijn ook degenen die deze kans kunnen omzetten in een echte motor voor het vergroten van het aanbod of, integendeel, het huidige tempo van blokkering kunnen handhaven.

Portugal moet niet alleen meer bouwen. Er moet sneller gebouwd worden, efficiënter en met een systeem dat werkt.

Geïndustrialiseerde bouw kan deel uitmaken van dit antwoord. Deze nieuwe wet kan de eerste stap zijn. Maar, zoals op zoveel andere gebieden, zal alles afhangen van de uitvoering.