Biorąc pod uwagę "wyjątkową sytuację uznanego interesu narodowego" szybkiego połączenia kolejowego Porto-Lizbona, rząd uzasadnia środki zatwierdzone dziś przez Radę Ministrów "ze względu na ryzyko zmian w użytkowaniu gruntów, a także wydawania licencji, zezwoleń lub innych aktów, które są sprzeczne z już przeprowadzonymi badaniami i które mogą zagrozić budowie przedmiotowej infrastruktury kolejowej lub uczynić ją trudniejszą i bardziej kosztowną".

Rada Ministrów

W uchwale Rady Ministrów nr. 53/2026 rząd ustanowił, że "bez uszczerbku dla innych opinii, zezwoleń, zatwierdzeń i licencji wymaganych zgodnie z prawem, następujące kwestie podlegają wiążącej uprzedniej opinii Infraestruturas de Portugal"(IP): operacje podziału gruntów i urbanizacja, budowa, rozbudowa i przebudowa, z wyjątkiem tych zwolnionych z uprzedniej kontroli administracyjnej; prace związane z przebudową gruntów; prace rozbiórkowe istniejących budynków, z wyjątkiem tych, które na mocy przepisów gminnych mogą być zwolnione z uprzedniej kontroli administracyjnej; oraz masowa wycinka drzew lub niszczenie wierzchniej warstwy gleby i pokrywy roślinnej.

Wniosek o wydanie uprzedniej opinii musi zostać złożony do IP "bezpośrednio przez zainteresowaną stronę lub za pośrednictwem podmiotu, któremu przypisuje się uprawnienia do licencjonowania lub zatwierdzania danej operacji lub działalności", a ta spółka publiczna musi wydać opinię w ciągu 45 dni roboczych od daty otrzymania wniosku. W wyjątkowych przypadkach środki mogą mieć zastosowanie do wcześniejszych działań, które zostały już "ważnie zatwierdzone", ale które "poważnie i nieodwracalnie szkodzą realizacji projektu szybkiego połączenia kolejowego na odcinku Sorocaba/Carregado".

Linia dużych prędkości Porto-Lizbona będzie realizowana w ramach trzech partnerstw publiczno-prywatnych: pierwszego dla odcinka Porto-Campanhã i Soure, drugiego dla odcinka Soure-Carregado i trzeciego dla odcinka Carregado-Lizbona.

Fazy projektu

Faza 1 projektu, odpowiadająca odcinkom Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã) i Aveiro (Oiã)/Soure, została już zabezpieczona "środkami zapobiegawczymi" przyjętymi w dniu 26 grudnia 2023 roku.

To samo dotyczy teraz fazy 2 projektu, która obejmuje gminy Pombal, Leiria, Marinha Grande, Porto de Mós, Alcobaça, Rio Maior, Azambuja i Alenquer.

W związku z tym w obszarze zasięgu obowiązują zasady obecnych planów terytorialnych wraz z przyjętymi środkami zapobiegawczymi.

Pamiętając, że jest to "infrastruktura o uznanym krajowym interesie publicznym", rząd stwierdza, że "szkody wynikające z popełnienia wspomnianych czynów" "są społecznie i ekonomicznie bardziej istotne niż szkody", które mogą wynikać z zatwierdzonych środków zapobiegawczych.

Przetarg na drugie partnerstwo publiczno-prywatne dla linii kolejowej dużych prędkości Porto-Lizbona został ogłoszony w styczniu, z 30-letnim okresem trwania, w tym 5 lat rozwoju i 25 lat dostępności.

Zatwierdzone wydatki

Maksymalne zatwierdzone wydatki w wartości bieżącej netto wynoszą 1 603 mln euro, w odniesieniu do grudnia 2023 r., z płatnościami rozłożonymi na lata 2026-2056, z początkiem zaplanowanym na lipiec 2026 r.

Ponadto rząd zatwierdził wydatki w wysokości do 600 mln euro na projekty, wywłaszczenia, przygotowanie terenu i nadzór nad pracami, kwalifikujące się do finansowania wspólnotowego.

Według IP (Infraestruturas de Portugal), całkowita wartość inwestycji w drugim etapie wynosi około 2,4 miliarda euro i obejmuje około 60 kilometrów nowej linii dużych prędkości, a także 18 kilometrów połączeń z konwencjonalną siecią kolejową, w tym interwencje na linii północnej.

Rząd zauważa, że analizy oddziaływania na środowisko dla odcinków Porto-Campanhã/Aveiro (Oiã), Aveiro (Oiã)/Soure i Soure/Carregado zostały już zatwierdzone przez Portugalską Agencję Środowiska.

Trzecia faza projektu szybkiej kolei Porto-Lizbona, między Soure a Carregado, ma zostać objęta przetargiem w pierwszej połowie tego roku.

Środki zapobiegawcze zatwierdzone dla drugiej fazy projektu wejdą w życie w piątek i pozostaną w mocy przez 2 lata, z możliwością przedłużenia o kolejny rok "w razie potrzeby".