Raport zaleca również wzmocnienie ram regulacyjnych i koordynacji między operatorami sieci i dużymi producentami, aby zapobiec podobnym zdarzeniom.

Dokument, przygotowany przez 45 ekspertów z operatorów sieci i organów regulacyjnych z 12 krajów, ponownie podkreśla, że awaria zasilania, która dotknęła Hiszpanię i Portugalię 28 kwietnia 2025 r., była "najpoważniejszym i bezprecedensowym incydentem w europejskim systemie elektroenergetycznym od ponad 20 lat".

Połączenie kilku czynników

W badaniu przeprowadzonym przez Europejską Sieć Operatorów Systemów Przesyłowych Energii Elektrycznej (ENTSO-E) stwierdzono, że sytuacja wynikała z połączenia kilku wzajemnie powiązanych czynników, w tym "wahań, luk w kontroli napięcia i mocy biernej, różnic w praktykach regulacji napięcia, gwałtownego zmniejszenia produkcji i wyłączeń generatorów w Hiszpanii, a także nierównych zdolności stabilizacyjnych".

Czynniki te doprowadziły do gwałtownych wzrostów napięcia i kaskadowych wyłączeń produkcji energii odnawialnej, co spowodowało awarię zasilania w kontynentalnej Hiszpanii i Portugalii, jak odnotowano we wstępnych ustaleniach przedstawionych w październiku 2025 r.

W oparciu o te ustalenia panel ekspertów przedstawił dziś zalecenia dotyczące każdego z czynników zidentyfikowanych w raporcie, aby zapobiec podobnym zdarzeniom w przyszłości.

Szybka odbudowa

Podkreślono jednak, że pomimo bezprecedensowego charakteru zapaści, przywrócenie sieci było szybkie, przy czym Portugalia w pełni odzyskała połączenie z siecią w ciągu 12 godzin, a Hiszpania w ciągu 16 godzin.

Lista sugestii obejmuje takie środki, jak wzmocnienie praktyk operacyjnych, poprawa monitorowania zachowania systemu oraz ściślejsza koordynacja i wymiana danych między interesariuszami systemu elektroenergetycznego.

Wzmocnienie koordynacji

ENTSO-E podkreśla, że wzmocnienie koordynacji między operatorami sieci przesyłowych i dystrybucyjnych - w Portugalii, REN i E-Redes - oraz dużymi producentami i konsumentami energii "jest niezbędne do skutecznego zarządzania złożonymi zdarzeniami, takimi jak to".

"Stałe wysiłki na rzecz poprawy praktyk operacyjnych i wymiany informacji przyczynią się do utrzymania bezpieczeństwa dostaw dla wszystkich konsumentów" - czytamy w komunikacie.

Potrzeba adaptacji

Wyniki badań podkreślają również "potrzebę dostosowania ram regulacyjnych, aby dotrzymać kroku ewolucji systemu elektroenergetycznego".

"Awaria z 28 kwietnia 2025 r. była wydarzeniem bez precedensu, a zalecenia mają na celu wzmocnienie odporności systemu za pomocą rozwiązań, które są już dostępne technologicznie" - wyjaśniają eksperci.

"Ta awaria pokazuje, w jaki sposób zmiany na poziomie lokalnym mogą mieć konsekwencje w skali całego systemu i podkreśla znaczenie utrzymywania silnych powiązań między zachowaniem i koordynacją systemów na poziomie lokalnym i europejskim, przy jednoczesnym zapewnieniu, że mechanizmy rynkowe, ramy regulacyjne i polityka energetyczna pozostają dostosowane do fizycznych ograniczeń systemu" - podkreślają.

Podkreślają jednak, że monitorowanie wdrażania przedstawionych zaleceń nie wchodzi w zakres mandatu panelu ekspertów.

"Wszelka odpowiedzialność za analizę, monitorowanie i wdrażanie zaleceń spoczywa wyłącznie na każdym odbiorcy" - czytamy w dokumencie.