"Zwolnienia z podatku dochodowego (IRS) specjalnie dla młodych ludzi zwiększają koszty fiskalne i są zniekształcające, bez wyraźnych dowodów na skuteczność w ograniczaniu emigracji młodzieży. Zaleca się ich wycofanie" - czytamy w podsumowaniu raportu MFWpo zakończeniu programu dostosowawczego, sporządzonego po wizycie technicznej w Portugalii w ostatnich tygodniach.

Pogłębienie nierównowagi

Podobnie, Fundusz uważa, że środki mające na celu wsparcie młodych ludzi w zakupie pierwszego domu - takie jak gwarancje publiczne i zwolnienia podatkowe - "nie podlegają kryteriom dochodowym, jednocześnie zwiększając popyt i przyczyniając się do pogłębienia nierównowagi".

Opowiadając się za uproszczeniem portugalskiego systemu podatkowego i ograniczeniem zwolnień "w celu zwiększenia dochodów i poprawy wydajności", MFW uważa, że "liczne zwolnienia, obniżone stawki i specjalne systemy zawężają podstawy opodatkowania i zwiększają koszty przestrzegania przepisów, zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP)".

Nie przynoszą one korzyści tym, którzy ich potrzebują

W tym kontekście MFW twierdzi również, że "obniżone stawki VAT i zwolnienia nie są dobrze ukierunkowane i często przynoszą korzyści gospodarstwom domowym o wyższych dochodach" - podając jako przykład obniżoną stawkę VAT w hotelach i restauracjach - i dlatego "powinny zostać wyeliminowane".

Ponadto uważa, że "harmonizacja [obecnych] stawek podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) w zależności od wielkości firmy usunęłaby czynnik zniechęcający do rozwoju biznesu".

Reakcja na szok energetyczny

Jeśli chodzi o reakcję na szok energetyczny spowodowany wojną w Iranie, MFW ostrzega, że "musi być ona starannie zaprojektowana": "Podczas gdy tymczasowe i ukierunkowane wsparcie może być uzasadnione, wyższe ceny energii powinny być nadal przenoszone na użytkowników końcowych w celu zachowania sygnałów cenowych i zmniejszenia popytu", argumentuje.

W związku z tym odrzuca szeroko zakrojone obniżki podatków (np. VAT) i uważa, że redukcja specjalnego podatku od zużycia paliwa (ISP) "powinna zostać zastąpiona dobrze ukierunkowanym wsparciem dla gospodarstw domowych o niższych dochodach i borykających się z trudnościami, ale rentownych firm w sektorach energochłonnych".

Mieszkalnictwo

Na froncie mieszkaniowym MFW uważa, że "zmniejszenie nierównowagi na rynku nieruchomości wymaga środków po stronie podaży", określając jako priorytet "ułatwianie budowy nowych domów i zachęcanie właścicieli pustostanów lub krótkoterminowego wynajmu do sprzedaży lub długoterminowego wynajmu swoich nieruchomości".

Tymczasem wsparcie dla gospodarstw domowych o niskich i średnich dochodach powinno opierać się na ukierunkowanych dotacjach mieszkaniowych i zwiększonej dostępności mieszkań socjalnych.

"Przywrócenie równowagi w opodatkowaniu nieruchomości, przejście od podatków transakcyjnych do podatków cyklicznych, zachęciłoby do mobilności, podczas gdy opodatkowanie niewykorzystanych mieszkań musi być ściśle egzekwowane", stwierdza, podkreślając potrzebę "ułatwienia egzekwowania umów w celu poprawy rynku wynajmu".

Rynek pracy

W odniesieniu do rynku pracy, MFW podkreśla znaczenie reform, które zwiększają wzrost produktywności, podkreślając, że jest to "klucz do zbliżenia standardów życia w Portugalii do tych w krajach strefy euro".

Przypisując "słaby wzrost produktywności" w Portugalii "niewystarczającym inwestycjom, zarówno w kapitał ludzki, jak i fizyczny, zaostrzonym przez restrykcyjne otoczenie biznesowe", MFW zaleca również większą elastyczność rynku pracy: "Uelastycznienie umów na czas nieokreślony zachęci do ich szerszego stosowania, zmniejszy dualizm rynku pracy i pomoże poprawić alokację zasobów do najbardziej produktywnych sektorów lub firm" - czytamy w raporcie.