Zalecenie jest skierowane przede wszystkim do gospodarstw domowych o niskich dochodach, w celu zmniejszenia emisji w sektorze transportu, który pozostaje w dużym stopniu uzależniony od ropy naftowej.

Przegląd portugalskiej polityki energetycznej

Propozycja została zawarta w przedstawionym w Lizbonie Przeglądzie polityki energetycznej Portugalii do 2026 r., dokumencie stanowiącym część regularnego cyklu analiz polityki energetycznej i klimatycznej krajów członkowskich MAEi określającym 10 środków dla Portugalii.

W przypadku transportu, jako priorytety określono wsparcie dla używanych pojazdów elektrycznych, rozbudowę miejskiej sieci ładowania i nowe środki mające na celu zwiększenie przesunięcia modalnego.

Transport

Według raportu, transport jest głównym źródłem emisji gazów cieplarnianych związanych z energią w Portugalii, odpowiadając za 54% w 2024 r., podczas gdy ropa naftowa stanowiła 92% całkowitego końcowego zużycia energii w tym sektorze.

IEA zauważa, że popularność pojazdów elektrycznych w Portugalii "szybko rośnie" dzięki korzystnemu systemowi podatkowemu i dobrze rozwiniętej sieci ładowania wzdłuż głównych korytarzy transportowych.

Szybka ekspansja

W 2025 r. pojazdy elektryczne stanowiły 38% nowych rejestracji pojazdów, co jest wskaźnikiem wyższym niż średnia w Unii Europejskiej.

IEA podkreśla jednak, że "poważne wyzwania" pozostają, ponieważ transport drogowy nadal dominuje, a portugalska flota pojazdów jest "dość starzejąca się i nieefektywna".

Pomimo wzrostu sprzedaży, udział pojazdów elektrycznych w całej flocie wyniósł zaledwie około 6%.

W tym kontekście IEA uważa, że polityka dotycząca pojazdów elektrycznych powinna lepiej odzwierciedlać "ograniczoną siłę nabywczą" konsumentów i strukturę rynku samochodowego w Portugalii, gdzie używane pojazdy stanowią około 80% sprzedaży.

Dotacja na zakup pojazdów elektrycznych

"Wprowadzenie dotacji na zakup używanych pojazdów elektrycznych skierowanych do gospodarstw domowych o niskich dochodach pomogłoby zmniejszyć średni wiek floty pojazdów i emisje" - czytamy w dokumencie.

Agencja twierdzi, że priorytetowymi beneficjentami tego wsparcia powinni być zawodowi kierowcy oraz małe i średnie przedsiębiorstwa, "aby zapewnić, że ograniczone zasoby publiczne dotrą do tych, którzy najbardziej potrzebują wsparcia finansowego i których potencjał redukcji emisji jest największy".

Rozbudowa infrastruktury ładowania

Jeśli chodzi o ładowanie, zaleca się, aby rozbudowa infrastruktury traktowała priorytetowo punkty ładowania niskiego napięcia na obszarach miejskich, gdzie wiele gospodarstw domowych parkuje na ulicy i nie może zainstalować prywatnych ładowarek.

Według raportu, ekspansja ta powinna również zwracać "szczególną uwagę" na gospodarstwa domowe o niskich dochodach, podczas gdy instalowanie punktów ładowania na parkingach sąsiadujących z węzłami transportu publicznego może poprawić integrację między transportem publicznym a pojazdami elektrycznymi.

Zmniejszenie zużycia ropy

Agencja uważa jednak, że zmniejszenie zużycia ropy i emisji nie powinno zależeć wyłącznie od technologicznej wymiany floty pojazdów.

"Najbardziej zrównoważonym sposobem dla Portugalii na zmniejszenie zużycia ropy i emisji jest zmiana środka transportu z prywatnych samochodów na transport publiczny, kolej, ruch pieszy i rowerowy" - zauważa.

Zmiana środka transportu

Według raportu, taka zmiana modalna strukturalnie zmniejsza zapotrzebowanie na energię, w przeciwieństwie do technologicznej wymiany floty pojazdów, obniżając w ten sposób zużycie ropy i potrzebę znacznych inwestycji w modernizację sieci elektrycznej.

Agencja twierdzi również, że Portugalia musi zrobić więcej, aby przenieść transport towarowy z ciężarówek z silnikiem diesla na "wysoce zelektryfikowaną" sieć kolejową.

W raporcie uznano, że przesunięcie modalne powinno pozostać "głównym filarem" polityki transportowej, a planowanie miejskie i regionalne powinno zapewniać sprawiedliwy dostęp do aktywnej mobilności, niezawodnego i przystępnego cenowo transportu publicznego oraz krajowej sieci dużych prędkości.