W oświadczeniu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyjaśnia, że "porozumienie doprowadziło do uzgodnionego podejścia trzech największych operatorów telekomunikacyjnych działających na rynku krajowym wraz z firmą konsultingową, co spowodowało, że klienci generalnie nie mieli skutecznej możliwości zmiany operatora ze względu na jednoczesną i uzgodnioną degradację usługi telewizji abonamentowej, nawet jeśli byli niezadowoleni z wprowadzenia reklam w usłudze nagrywania".

Nie identyfikując nazw firm, których dotyczy decyzja, odnosi się ona do zawiadomienia o niezgodności z prawem z grudnia 2021 r., w którym AdC oskarżyła operatorów MEO, NOS i Vodafone oraz firmę konsultingową Accenture o ograniczanie konkurencji "poprzez zmowę w celu wstawienia 30-sekundowych reklam" w celu uzyskania dostępu do automatycznych nagrań telewizyjnych.

Zgodnie z informacją opublikowaną 5 czerwca, "decyzja AdC skutkuje nałożeniem grzywien w łącznej wysokości 13 351 000 euro na cztery spółki, z których jedna skorzystała z procedury transakcyjnej, zrzekając się sporu dotyczącego faktycznego przypisania i przystępując do dobrowolnej zapłaty grzywny".

Otwarcie procesu

Proces rozpoczął się od informacji opublikowanych w sierpniu 2020 r. przez media, które donosiły o wdrożeniu wspólnej, skoordynowanej inicjatywy trzech największych operatorów płatnej telewizji, przy wsparciu technologicznym i operacyjnym firmy konsultingowej, wyjaśnia podmiot kierowany przez Nuno Cunha Rodriguesa. Ta "wspólna inicjatywa" pozwoliła na "narzucenie warunków, które globalnie szkodziły abonentom, bez ryzyka zakłócenia konkurencji".

Komercjalizacja przestrzeni reklamowej

Co więcej, wpłynęło to również na komercjalizację powierzchni reklamowej z reklamodawcami i agencjami medialnymi, dodając, że "porozumienie doprowadziło do wyeliminowania konkurencji między operatorami telekomunikacyjnymi, zmaterializowało się w standaryzacji warunków, na jakich ta komercjalizacja mogła być weryfikowana, w tym pod względem ceny, rabatów i innych warunków komercjalizacji istotnych dla podmiotów, które nabywają powierzchnię reklamową".

W grudniu 2021 r. przyjęto zawiadomienie o bezprawności, ale w międzyczasie "dowody zajęte w kontekście czynności przeszukania i zajęcia zostały uznane za nieważne na mocy orzeczenia sądowego, co oznaczało powrót procesu do fazy dochodzenia w styczniu 2024 r. i skutkowało przyjęciem nowego zawiadomienia o bezprawności w grudniu tego samego roku".

Dochodzenie

Zgodnie z dochodzeniem przeprowadzonym przez CADE (Radę Administracyjną ds. Obrony Gospodarczej), umowa obowiązywała co najmniej od 1 sierpnia 2019 r. do 1 maja 2025 r., kiedy to sprzedaż przedmiotowych powierzchni reklamowych została zawieszona.

Ustawa antymonopolowa wyraźnie zakazuje porozumień między przedsiębiorstwami, które w całości lub w części znacząco ograniczają konkurencję na rynku krajowym, zmniejszając tym samym dobrobyt konsumentów i/lub przedsiębiorstw.

W wydanym oświadczeniu AdC (Urząd Ochrony Konkurencji) wyjaśnia, że nie identyfikuje ukaranych firm "w następstwie kilku nakazów sądów administracyjnych, o które wnioskowały firmy będące celem innych postępowań, w celu zakazania ich identyfikacji w komunikatach związanych z przyjęciem decyzji potępiających" przez organ nadzoru.

AdC podkreśla, że "nie zgadza się z takim rozumieniem, a odwołania w tej sprawie są obecnie rozpatrywane przez sądy wyższej instancji".