Projekt ustawy PSD, który zostanie teraz szczegółowo omówiony, ma na celu wyjaśnienie zasad stosowania obniżonej stawki VAT w wysokości 6% w odniesieniu do projektów rewitalizacji miejskiej dotyczących nieruchomości położonych na obszarach rewitalizacji miejskiej (ARU), niezależnie od tego, czy zatwierdzono operację rewitalizacji miejskiej (ORU), i ma moc wsteczną od 2008 roku.

„Poprzez ten projekt ustawy dokonujemy autentycznej interpretacji punktu 2.23 wykazu I załączonego do Kodeksu VAT, w brzmieniu sprzed wejścia w życie ustawy nr 56/2023 z dnia 6 października” – wskazuje tekst dokumentu.

Od 2012 r. wyznaczenie obszaru rewitalizacji miejskiej (ARU) nie może następować równocześnie z operacją rewitalizacji miejskiej (ORU), co prowadziło do sporów z organem podatkowym (AT) dotyczących stosowania obniżonej stawki VAT wyłącznie na podstawie istnienia obszaru ARU.

Przez lata wykonawcy i deweloperzy stosowali obniżoną stawkę VAT w wysokości 6% do prac renowacyjnych prowadzonych na terenie ARU, jednak w międzyczasie AT zaczęła również wymagać istnienia operacji ORU zatwierdzonej przez gminy, co prowadziło do naliczania dodatkowego podatku VAT według stawki 23% od już ukończonych i sprzedanych obiektów.

Stwierdzając, że „wątpliwości te podważyły zaufanie obywateli i przedsiębiorstw do słowa państwa”, poseł Hugo Carneiro z PSD uzasadnił ten środek potrzebą „potwierdzenia spójności polityki publicznej w zakresie wspierania budownictwa i rewitalizacji miejskiej”.

Filipe de Sousa z partii JPP podkreślił, że stosowanie obniżonej stawki VAT na obszarach rewitalizacji miejskiej zwiększa pewność prawną dla podmiotów budowlanych i zapowiedział, że zagłosuje za przyjęciem wniosku, podobnie jak cała frakcja CDS-PP.

Patrícia Gonçalves z partii Livre stwierdziła, że jej ugrupowanie poprze inicjatywę PSD, która „idzie we właściwym kierunku”, ale „nie potwierdza słuszności ogólnej polityki mieszkaniowej rządu”.

Odnosząc się do niedawnego pakietu podatkowego rządu, który uznaje czynsze do 2 300 euro miesięcznie lub sprzedaż domów o wartości do około 660 000 euro za „umiarkowane”, posłanka oskarżyła rząd o tworzenie przepisów „wyłącznie z myślą o segmencie rynku z najwyższej półki”.

„To wyjaśnienie zmierza we właściwym kierunku, ale ogólny kierunek rządowej polityki mieszkaniowej pozostaje głęboko niezgodny z realiami życia ludzi” – dodała.

Podczas gdy posłowie PCP, w osobie Pauli Santos, wyrazili wątpliwości, czy środek ten przyniesie korzyści małym i średnim przedsiębiorstwom, socjalista António Mendonça Mendes z zadowoleniem przyjął inicjatywę PSD i podkreślił pozytywny wpływ projektu na „rozwiązanie problemu wieloletniej niestabilności, z jaką borykają się podmioty gospodarcze i rodziny”.

Catarina Salgueiro z partii Chega zażądała informacji na temat skutków finansowych tej zmiany dla budżetu państwa, biorąc pod uwagę spodziewany zwrot milionów euro podatku VAT na rzecz deweloperów od 2009 roku.

Przedmiotem dyskusji był również projekt ustawy zgłoszony przez Inicjatywę Liberalną (IL), wprowadzający poprawki w zakresie stosowania obniżonej stawki VAT w wysokości 6% w odniesieniu do budowy i renowacji mieszkań stałych zajmowanych przez właścicieli oraz mieszkań na wynajem o umiarkowanym poziomie czynszowym, rozszerzający jej zakres na działalność deweloperską, jednak został on odrzucony przy głosach przeciw ze strony CDS-PP, PSD, PS, Livre, PCP i BE.

Liberałowie uważają, że skuteczność stawki VAT w wysokości 6% dla budownictwa na wynajem, wprowadzonej w ramach niedawnego rządowego pakietu środków fiskalnych mających na celu walkę z kryzysem mieszkaniowym, zależy również od możliwości rozszerzenia jej na deweloperów.

W dziedzinie gospodarki odrzucono również projekt ustawy partii Chega, który zwiększał limity odliczeń od podatku dochodowego w odniesieniu do kwot zainwestowanych w programy oszczędnościowe na emeryturę (PPR), oraz inny projekt autorstwa Inicjatywy Liberalnej, mający na celu utworzenie zwolnionych z podatku rachunków oszczędnościowych i inwestycyjnych.