Compromisul a fost ajuns la o reuniune a ambasadorilor celor 27 de la Bruxelles, la doar patru săptămâni după ce Comisia Europeană a prezentat propunerea sa de creare a unui permis de liberă trecere digitală pentru a dovedi vaccinarea, testarea sau recuperarea lui Covid -19, un document bilingv cu un cod QR.

Poziția comună convenită la 14 aprilie de reprezentanții permanenți ai UE pentru viitoarele negocieri cu Parlamentul introduce unele modificări ale propunerii inițiale, în special accentul pus pe poziția Consiliului asupra faptului că certificatul digital nu poate fi o condiție prealabilă pentru exercitarea drepturilor la liberă circulație, pentru a garanta principiul nediscriminării, în special față de persoanele nevaccinate.

Textul adoptat de Consiliu introduce, de asemenea, un nou articol privind dimensiunea internațională a certificatului, consolidează dispozițiile privind protecția datelor - o chestiune de importanță deosebită pentru Parlamentul European și include o clauză de tranziție care să garanteze că statele membre pot continua să utilizeze sistemele pe care le au în prezent pe o perioadă de șase săptămâni de la intrarea în vigoare a noului regulament.

Pentru ca cadrul juridic să fie instituit până în vară, va trebui să existe un acord închis cu privire la textele legislative până cel târziu la începutul lunii mai, astfel încât soluțiile tehnologice necesare să fie puse în aplicare în toate statele membre la timp pentru sezonul estival.

Se preconizează că Parlamentul European își va adopta poziția de negociere în cadrul sesiunii plenare de la Bruxelles din 26-29 aprilie, iar negocierile interinstituționale - așa-numitele triloguri, care reunesc reprezentanți ai Comisiei, ai Consiliului și ai Adunării ar putea începe imediat.

Propunerea de certificat digital a fost prezentată în urmă cu o lună de către executivul UE și urmărește o abordare comună la nivelul UE a „emiterii, verificării și acceptării certificatelor pentru facilitarea liberei circulații”, grav afectată din cauza pandemiei Covid-19.

Funcţionând similar unui permis de îmbarcare de călătorie, acest permis de liberă trecere va fi disponibil în format digital şi/sau pe hârtie, va avea un cod QR care poate fi citit cu uşurinţă de dispozitivele electronice şi va fi disponibil gratuit, în limba naţională a cetăţeanului şi în limba engleză, conform Propunerea Comisiei.

Atât în versiunea digitală (care poate fi stocată pe un dispozitiv mobil, cum ar fi un telefon mobil), cât și pe hârtie, va exista codul QR cu informații esențiale, precum și un sigiliu digital pentru a garanta autenticitatea certificatului.

Autorităţile naţionale ale statelor membre vor trebui să emită aceste permise de liberă trecere, autorităţile de la Bruxelles sugerând ca acest lucru să fie realizat, de exemplu de către entităţile medicale, spitale sau laboratoare.

Ideea creării acestui certificat digital pentru a permite redresarea sectorului turismului şi turismului a fost prezentată pentru prima dată la începutul acestui an la iniţiativa prim-ministrului grec, Kyriákos Mitsotákis, şi ulterior a fost susţinută de şeful guvernului portughez, António Costa.