Extinderea impozitării la țigările electronice fără nicotină se datorează „creșterii exponențiale a consumului acestor produse în Portugalia”, care constituie, pe de o parte, o poartă pentru noii consumatori de a adopta obiceiurile de fumat și, pe de altă parte, un risc pentru sănătatea publică din cauza lipsei de control asupra acestor produse”.
Propunerea bugetului de stat prevede, de asemenea, impozitarea țigaretelor, indiferent de prețul acestora, în funcție de prejudiciul acestora pentru sănătatea publică, cu o creștere a impozitării, în special pe produsele mai ieftine, constituind o barieră în calea intrării noilor consumatori este o altă axă de acțiune a Guvernului.
Alinierea nivelului minim de impozitare a țigaretelor din Portugalia la media europeană, asigurarea unui mecanism de actualizare automată a taxei pe tutun și armonizarea impozitării altor produse din tutun sau echivalente (țigări, tutun rulat/tăiat fin, tutun încălzit, țigări electronice cu nicotină) și impozitarea țigărilor sunt alte măsuri luate de guvern pentru a descuraja consumul.
„Veniturile din impozitul pe tutun (IT) sunt de asemenea așteptate să crească cu 176,6 milioane de euro și din IABA [Taxa pe alcool și băuturi alcoolice] cu 39,6 milioane de euro, explicat prin combinația dintre creșterea consumului privat și cererea internă anul viitor și actualizarea cotelor de impozitare propuse”, se arată în document.