Creată de guvernul PS, în urma dizolvării prelungite a Serviciului Străinilor, în urma decesului unui cetățean ucrainean din mâinile agenților, AIMA a pierdut mulți membri în fața Poliției Judiciare și Institutului Registrelor și Notarilor (IRN), a moștenit 350.000 de procese de regularizare - care au crescut la 400.000 până la sfârșitul anului 2023 -, a deschis concursuri de recrutare și s-au împotmolit cu cereri, cinci mii pe lună.

Obiectivul anunțat pentru crearea AIMA a fost separarea problemelor poliției de problemele administrative legate de imigranți, căutând să răspundă într-un mod mai uman solicitărilor făcute.

Gestionarea frontierelor a rămas în mâinile PSP și, la sfârșitul anului, organizația a avut prima criză, mulți solicitanți de azil dormind la aeroport din cauza lipsei de răspuns din partea serviciilor AIMA.

După alegerile generale, noul guvern PSD/CDS și-a anunțat intenția de a modifica legea, eliminând gestionarea proceselor de returnare de la AIMA în iunie (returnarea acestora la PSP) și punând capăt manifestărilor de interes, resursă legală care a permis unui străin cu viză turistică să solicite regularizarea cu condiția să aibă 12 luni de contribuții.

În august, guvernul l-a numit pe Pedro Portugal Gaspar în funcția de președinte al AIMA, înlocuindu-l pe liderul numit de PS, LuÃs Goes Pinheiro, care urma să conducă o structură de misiune responsabilă de regularizarea proceselor pendinte într-un an.

Acesta a fost mecanismul cel mai utilizat de imigranți pentru a solicita regularizarea, creând o supraîncărcare în sistem.

Acțiune în justiție

Lipsa de răspuns din partea serviciilor a determinat mii de imigranți să forțeze AIMA să răspundă prin instanțe, cu un volum atât de mare de procese de citație administrativă în instanțe încât Ministerul Justiției a creat o echipă specifică.

În același timp, guvernul a extins viza de mobilitate CPLP (Comunitatea țărilor de limbă portugheză), semnalând prioritate cetățenilor vorbitori de limbă portugheză și a promis să consolideze consulatele pentru vizele de muncă, lucru care nu s-a făcut încă.

Sfârșitul brusc al manifestărilor de interes a generat controverse, iar parlamentul a aprobat o perioadă de tranziție pentru cei care primiseră deja suma necesară de deduceri, dar nu începuseră procesul formal.

Cu toate acestea, cazurile persoanelor care au avut deja deduceri, deși insuficiente, sau ale celor care au sosit cu viză turistică și lucrează efectiv nu au fost încă rezolvate, un limbo despre care avertizează asociațiile de imigranți.

Flora Silva, de la Olho Vivo, regretă „neglijarea inumană” la care au fost supuși mii de imigranți, dar are încredere că parlamentul va face guvernul să se retragă și să reintroducă o „soluție similară cu exprimarea interesului care le permite celor care lucrează aici să-și reglementeze statutul”.

Sfârș@@

itul SE F a fost precipitat de moartea lui Ihor Homeniuk, iar avocatul familiei, Josã© Gaspar Schwalbach, specialist în imigrație, dă, de asemenea, o evaluare negativă a activității AIMA, din cauza problemelor legate de transferul puterilor administrative, care „încurcă imigranții și au îngreunat procesele de reînnoire din cauza schimbărilor din localizarea serviciului, dificultăți în comunicarea între sisteme, printre alte probleme

.

În plus, „creșterea problemelor procedurale care avuseseră deja loc înainte de octombrie 2021, când s-a decis închiderea SEF, a continuat, iar resursele umane rare transferate către AIMA nu au putut răspunde la toate solicitările”, a acuzat el.

Administrația, legată de principiul bunei credințe, ar trebui să fie prima care recunoaște că termenele pentru aprobarea tacită au expirat și să emită decizia corespunzătoare de acordare și prezentare a permisului de ședere. Dar nu face acest lucru”, se plânge avocatul

.

Pe de altă parte, în aeroporturi, „decizia politică de a atribui PSP conducerea centrelor de instalare temporară” a „comparat aceste centre de instalare temporară cu facilitățile penitenciare”, iar „procesele de refuz de intrare” arată „defecte grave, cu lipsa justificării sau chiar notificării deciziilor, cetățenii străini urcând zboruri de întoarcere chiar și în timp ce procedurile judiciare sunt în curs de desfășurare”.

În sfera judiciară, „numai urmărirea penală, care a fost transferată Poliției Judiciare la momentul potrivit, s-a dovedit pozitivă, permițând optimizarea resurselor și deblocarea proceselor care au fost complet suspendate până în 2023, în detrimentul cetățenilor”, a adăugat el.

Investiție

La rândul său, Thais Frania, cercetător ISCTE și specialist în migrație, a amintit că „sfârșitul SEF a fost mai mult decât necesar”, deoarece „imigrația nu este o problemă polițienească”, dar crearea AIMA nu a fost însoțită de investiții.

„O agenție a fost creată fără a furniza capacități tehnologice sau resurse, existau deja procese întârziate, iar legile au fost schimbate de mai multe ori, ceea ce arată lipsa de continuitate a politicilor de migrație”, a rezumat cercetătorul, considerând că acest proces „avea totul să meargă prost. Și a făcut-o.

Drept urmare, crește „ideea de „securitizare asociată cu o viziune asupra imigranților, văzuți ca criminali”, dar și narațiunea că „trebuie să ne păzim granițele”, în concordanță cu mai multe țări europene.

„Actualul guvern a fost împotriva sfârșitului SEF și acum, diplomatic, întărește poliția să privească migrația din perspectiva securității și nu a integrării sau a recepției”, acuză el, care respinge ideea că numărul imigranților din Portugalia este disproporționat.

Datele pentru 2023 arată o creștere în concordanță cu alte țări europene, ceea ce arată că ideea că „imigrația este complet nereglementată este o eroare”.

„Astăzi, spiritul AIMA este complet distorsionat, în ceea ce privește originile sale”, a acuzat Thaãs Franã.