По словам Фернандеша де Матоса, исследователя регионального развития: "По сути, муниципалитетам, в которых очень низкая рождаемость, [...] может помочь ежемесячная субсидия на каждого ребенка", отметив, что эта поддержка на местном уровне должна распределяться "в зависимости от дохода семьи", аналогично семейному пособию.

В беседе с агентством Lusa News исследователь регионального развития и профессор Университета внутренних районов Бейры выразил мнение, что муниципальная поддержка для поощрения рождений, оказываемая один раз и с фиксированной суммой, является "вкладом", но работает как "быстрая мысль", не отвечая на структурную проблему внутренних территорий, включая отсутствие близких общественных услуг, от области образования до здравоохранения.

Среди муниципалитетов, в которых принимаются меры по стимулированию рождаемости, - Алкутим, в округе Фару, который в последние два десятилетия занимал место в пятерке муниципалитетов с меньшим количеством рождений в Португалии: 16 живорождений в 2001 году и 11 в 2020 году, что привело к решению округа выделить 5 000 евро на каждого ребенка, родившегося в муниципалитете.

В муниципалитете Алмейда, в округе Гуарда, где зарегистрировано самое большое в стране снижение числа рождений в 2020 году по сравнению с 2001 годом, с сокращением на -71,8%, уменьшившись с 64 до 18 новорожденных, прогнозируется выделение €1 000 на первого ребенка и €1 250 на второго и последующих детей.

По мнению исследователя Фернандеша де Матоса, такой вид поддержки рождаемости должен оставаться "первоначальным стимулом", но его необходимо "дополнить мерами более постоянного характера".

Несмотря на тенденцию, зафиксированную в последние два десятилетия по всей стране, за исключением региона Алгарве, снижение рождаемости было более выраженным во внутренних муниципалитетах, что отражает динамику убыли населения на этих территориях, согласно предварительным результатам переписи 2021 года.

С точки зрения исследователя регионального развития, помимо мер по поддержке рождаемости, необходимо стимулировать население селиться во внутренних районах страны, увеличивая сеть детских садов и общественного транспорта, а также усиливать инвестиции в эти территории, а именно проекты национального интереса с "якорным эффектом".

"Нам нужна позитивная дискриминация для внутренних районов Португалии, чтобы позволить увеличить поддержку", - сказал профессор Университета внутренних дел Бейры, указав, что эти территории с небольшим населением также оказываются ущемленными в распределении общественных фондов, а также в представительстве политической власти, в том числе в Ассамблее Республики.

"Поскольку большинство инвестиций сосредоточено на побережье, столичные районы Лиссабона и Порту высасывают ресурсы, будь то людские или финансовые", социально-экономическая политика внутренних территорий испытывает трудности в продвижении новых проектов, в том числе из-за "собственного уныния", пояснил исследователь, приведя в пример денежные переводы эмигрантов из внутренних районов, которые направляются на инвестиции на побережье, а не в регионе происхождения.

"Если нет такой инфраструктуры, конечно, экономика будет слабеть, производство будет исчезать, потому что нет возможностей, нет рабочих мест, нет растущих компаний, нет штаб-квартир новых компаний, все это накапливается", - подчеркнул он.

Обращение вспять тенденции снижения рождаемости "требует среднесрочной государственной политики, поэтому это не может быть государственная политика, рассчитанная на один законодательный цикл, она должна быть рассчитана на 10, 15, 20 лет", - считает Фернандеш де Матос.

"Вопрос не только в увеличении рождаемости, я бы сказал, что это, возможно, самый простой вопрос, если предположить, что есть молодое население и что оно хочет принять этот вызов - иметь больше детей [...], но необходимо подумать о том, что после рождения детей мы должны предоставить им и их родителям условия для их развития и всего того, что есть после создания возможностей, чтобы эти дети, созданные, обученные, могли остаться в регионе".

Исследователь также заявил, что условия "не благоприятны" для того, чтобы цикл снижения рождаемости был обращен вспять естественным образом, из-за специфической динамики, которая создается и генерируется в регионе.

"Если ничего не предпринимать или если сохранять ту же политику, те же действия, то ситуация естественным образом ухудшится", - предупредил он, утверждая, что с точки зрения государственной политики "необходимо внимательно посмотреть на услуги близости".

Среди услуг, которых не хватает во внутренних районах страны, выделяются здравоохранение, общественный транспорт, включая автобусы и поезда, и почтовые отделения, а также другие проблемы, требующие решения, а именно: стоимость платы за проезд по бывшим автомагистралям SCUT, доступное жилье, цена на воду и сеть доступа в Интернет, указал Фернандеш де Матос.

В этом смысле ответ должен включать в себя согласование между различными уровнями управления, центральным и местным, с участием общественности, деловых кругов, университетов и политехнических институтов.

Помимо конкретных мер, таких как назначение ежемесячного пособия на каждого ребенка в зависимости от дохода семьи, исследователь подчеркнул необходимость проведения информационно-просветительской работы по данной проблеме, которая "является серьезной" и ставит под угрозу всю страну: "если сегодня у нас не будет детей, то завтра у нас не будет людей, способных создавать богатство, а завтра у нас не будет и стариков".

Что касается исключения роста рождаемости в прибрежных муниципалитетах Алгарве, учитель сказал, что это может быть связано со структурой самого населения, возможно, потому что оно моложе и в регионе проживает больше молодых иммигрантов: "предположение, что там будут молодые иммигранты, может быть ключом к этой дифференциации".

Случай Одемиры в округе Бежа, где также зарегистрирован рост рождаемости за последние 20 лет, также может быть связан с иммиграцией молодых людей, работающих в сельскохозяйственном секторе, значительная часть которых приезжает из Азии: "даже с учетом их культурных особенностей, у них больше детей, чем у нас, европейцев".