Это событие неизбежно вызовет дискуссии не только в правительственных кругах, но и в частном секторе, который также будет присутствовать на конференции. Корпорации потребуют переосмыслить свое социальное и экологическое воздействие, и ожидается, что в итоге встреча даст важные идеи для выработки решений в области КСО как в Латинской Америке, гдепройдет COP30, так и во всем мире.

Поскольку первая в истории Конференция Сторон пройдет в Бразилии, крупнейшем лидере Глобального Юга, место проведения, несомненно, повлияет на многие из последующих разговоров, поскольку принимающая страна, скорее всего, будет использовать свое положение для формирования дискуссии. Это тем более символично, что принимающий город, Белен, находится в самом сердце тропических лесов Амазонки, одной из самых знаковых природных достопримечательностей нашей планеты.

Важен не только географический контекст, но и время проведения. Это последняя КС перед 2025 годом, когда страны должны представить новые, более амбициозные Национальные целевые взносы (НЦС). Это обязательства, которые каждая страна представляет в качестве плана по достижению целей 2030 года, установленных в Парижском соглашении в 2015 году.

Все эти элементы побудят страны Глобального Юга подтолкнуть страны Глобального Севера к принятию на себя ответственности и подотчетности в решении проблемы климатической справедливости, инвестируя в план, в котором уязвимые и маргинализированные сообщества смогут получить права и возможности и участвовать в процессе принятия решений для создания решений, с такими требованиями, как финансирование экологических фондов и справедливость.


Климатическая справедливость на КС30: повестка дня и обсуждения

Ключевым аспектом системы климатической справедливости является этический: чем больше страна вносит вклад в экологический кризис - сегодня или исторически, - тем больше она должна нести ответственность за его преодоление. С другой стороны, сообщества, которые часто оказываются на обочине проблем и могут стать частью решения, должны получить свое справедливое пространство и равноправную роль в процессе принятия решений.

Эта идея основана на принципе "Общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей" (CBDR-RC) Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), который учитывает, что ответственность должна быть основана на историческом вкладе в решение проблемы и экономических возможностях, способствующих изменениям.

Финансирование

Существует несколько способов решения проблемы климатической справедливости в ходе COP30, и первый из них - финансирование. Одна из наиболее значимых дискуссий по этому вопросу, вероятно, будет вращаться вокруг пересмотра Новой коллективной количественной цели (НККЦ).

В 2024 году во время COP29 в Баку было установлено, что ранее согласованная сумма в 300 миллиардов долларов должна быть мобилизована ежегодно к 2025 году для развития природоохранных мероприятий в странах Глобального Юга, увеличив сумму с предыдущей цели в 100 миллиардов долларов.

Однако Бразилия попытается увеличить эти цифры. По мнению этой страны (поддержанному другими странами), для решения текущей климатической ситуации необходимо больше средств, поэтому Бразилия намерена выделить 1,3 триллиона долларов - смелая цифра, предполагающая значительное увеличение. Это станет серьезным вызовом для принимающей страны, которая полагается на свои дипломатические традиции, чтобы заключать сделки с более богатыми странами для привлечения таких инвестиций.

Кроме того, бразильское правительство предложит еще один проект - Tropical Forest Forever Facility (TFFF), который будет функционировать как траст финансирования Глобального Севера, вознаграждающий страны за сохранение лесов. Предполагается, что эти деньги будут реинвестироваться в сохранение лесов, финансируя местные общины, чтобы обеспечить защиту этой природной среды.

Смена дискурса - это мощный инструмент, с помощью которого Глобальный Юг может отстаивать свою точку зрения. Идея о том, что страны Глобального Севера финансируют эти проекты в качестве благотворительности, должна быть заменена идеей обязательства, сродни долгу перед остальной частью планеты, учитывая, что именно они являются основными виновниками климатического кризиса.

Коренные народы в центре внимания

Поскольку COP30 проходит в тропических лесах Амазонки, есть все основания полагать, что местные общины, лидеры коренных народов и другие движения Глобального Юга воспользуются возможностью занять позицию и усилить свой голос в дискуссиях о климатической справедливости - не только во время параллельных мероприятий, но и на основных пленарных заседаниях.

Это станет беспрецедентной платформой для коренных народов, позволяющей им обратиться к миру с порога своих территорий и продемонстрировать свое влияние в качестве хранителей лесов. Повестка дня направлена на разъяснение прямой взаимосвязи между этими общинами и смягчением последствий изменения климата.

Ключевым требованием, однако, является включение этих людей в процессы принятия решений и обеспечение того, чтобы их голоса были равны голосам исторически более сильных политических групп. В этом процессе нет ничего нового, он перекликается с дебатами, которые состоялись на Боннской конференции в июне прошлого года.

Во время встречи в Бонне бразильские экологические и социальные НПО вместе с председательствующей стороной КС30 выразили обеспокоенность тем, что финансовые фонды не учитывают в планах потребности традиционных народов и общин.

Одним из самых насущных вопросов, с которым обращаются группы коренных народов, является применение принципа свободного, предварительного и осознанного согласия (FPIC), который подчеркивает важность консультаций и получения согласия коренных народов на осуществление климатических проектов и политики, прежде чем они будут осуществляться на их землях или затрагивать их.

Участие этих общин в разработке таких проектов гарантирует, что их взгляды на природу, культуру и местные проблемы будут действительно учтены.

Помимо того, что участие коренных народов позволяет избежать влияния влиятельных игроков, чьи интересы могут не совпадать с целями устойчивого развития, которыми они руководствуются в своих действиях, их равноправное участие также привносит знания, которые действительно полезны для решения некоторых из самых насущных проблем, с которыми мы сталкиваемся в разгар климатического кризиса.


COP30 и климатическая справедливость: Вызовы

Ожидается, что некоторые страны Глобального Севера будут сопротивляться идее выделения дополнительных средств на финансирование, что создаст проблему, которая, вероятно, приведет к напряженным переговорам.

Это особенно заметно в свете последней позиции США по экологическим вопросам. Президентство Дональда Трампа открыто выступает против мер по обеспечению климатической справедливости и, будучи страной с крупнейшей экономикой на планете, оказывает значительное влияние на ход событий. Эта позиция может быть повторена другими странами.

Что касается учета прав коренных народов и обеспечения того, чтобы их голос был услышан, то здесь также может возникнуть напряженность, поскольку эти группы часто действуют совсем не так, как, например, влиятельные компании. Такое различие интересов обязательно столкнется в ходе арбитражных разбирательств и станет серьезной проблемой, с которой придется столкнуться переговорщикам и преодолеть ее.

Лидерство Бразилии в этом мероприятии также можно рассматривать как обоюдоострый меч. С одной стороны, страна обладает сильной экономикой, что является ключевым фактором, который может повлиять на ее влияние на дебаты и обеспечить необходимую поддержку странам Глобального Юга для представления своих аргументов и доводов. С другой стороны, южноамериканский гигант имеет свои противоречия, которые могут быть легко раскрыты по другую сторону стола переговоров.

Тема, которая обязательно будет поднята, - планы бразильского правительства по разведке нефти в Экваториальной марже, расположенной вблизи устья реки Амазонки. Этот проект может повлиять не только на окружающую среду, поскольку высок риск разлива нефти, который может привести к беспрецедентным разрушениям, но и на местное население.

Другие конфликты интересов в Бразилии включают в себя строительство нескольких плотин в Амазонии, которые привели к перемещению коренного населения и разрушению природного баланса на больших территориях, несмотря на сопротивление общин против этих проектов. Эти действия можно рассматривать как лицемерие, причем северные страны используют это как аргумент в пользу лицемерия, заявляя, что Бразилия не практикует то, что проповедует в глобальном масштабе, у себя на заднем дворе.


Важное испытание: Наследие КС30

Конференция сторон в этом году может стать поворотным моментом в борьбе с экологическим кризисом. Сложившаяся обстановка предоставляет Глобальному Югу во главе с Бразилией прекрасную возможность поднять ставки и заставить Глобальный Север взять на себя больше обязательств. Однако ожидается, что переговоры будут напряженными, особенно с учетом противоречий Бразилии и вероятного сопротивления со стороны Глобального Севера.

Наследие, которое оставит Белен, является важным показателем того, сможем ли мы, как группа, преодолеть геополитические и идеологические препятствия, чтобы выработать ответы, основанные на климатической справедливости. Для этого должны быть предложены реальные решения и справедливые возможности для преодоления климатической чрезвычайной ситуации, в которой мы оказались.

Энрике Кастро Барбоза.