Предложения, представленные правительством в парламент, "имеют положительный эффект, но недостаточны" для решения жилищного кризиса, считает вице-президент Лиссабонской ассоциации арендаторов(AIL) Луиш Мендес в заявлении для информационного агентства Lusa. "Это меры, которые могут разблокировать рынок аренды, если они получат поддержку арендодателей, но они плохо структурированы для сдерживания жилищного кризиса. Они должны иметь больший масштаб и более структурный характер", - сказал он.

Устанавливая налоговые льготы при продаже жилья стоимостью до 648 000 евро или при аренде до 2300 евро в месяц, правительственный законодательный пакет "покрывает 95% рынка", но в итоге он может стать "приглашением" для арендодателей повысить арендную плату до значений, близких к потолку, который исполнительная власть определила как умеренную арендную плату.

Президент считает, что снижения ставки подоходного налога на аренду с 25 % до 10 % недостаточно, чтобы покончить с неформальностью в этом секторе. "Без надзора все, что делается, может не дать эффекта", - добавляет он. Помимо создания реестра аренды, Луис Мендес предлагает провести инвентаризацию государственной собственности с жилым потенциалом, чтобы ее можно было выставлять на рынок по контролируемой стоимости.

"Эти две меры являются основополагающими в борьбе с жилищным кризисом. Одно только новое строительство не решит проблему. В те периоды, когда в Португалии строилось больше всего жилья, цены на него росли быстрее всего, потому что доступ к банковским кредитам был проще", - добавляет он.

Контроль над ценами

Поэтому он также выступает за "определенный контроль цен в наиболее востребованных районах", чтобы стоимость арендной платы не превышала одной трети среднего дохода на одного жителя, подобно тому, как это делается, по его словам, в других странах.

"Вопреки неолиберальному мышлению, увеличение объемов строительства не приведет к снижению цен, поскольку они зависят от стоимости земли, которая высока, и стоимости рабочей силы, которая дефицитна", - отмечает он. "Как географ, я обычно говорю, что есть три фактора, которые имеют большой вес в формировании цен: местоположение, местоположение, местоположение", - заключает он.

Предложения, представленные правительством в Ассамблею Республики, соответствуют законодательному разрешению, позволяющему исполнительной власти Луиса Монтенегро вносить изменения в Кодекс об НДС, Кодекс о подоходном налоге с физических лиц, Статут о налоговых льготах и Кодекс о налоге на передачу собственности с целью стимулирования предложения жилья по более низким ценам.

Предлагаемый закон о снижении НДС при строительстве домов для продажи или аренды по умеренным ценам дает налоговым органам 150 дней на возмещение разницы между 23% и 6% НДС, если владельцы строят или восстанавливают недвижимость, предназначенную для жилья, и продают дом за сумму до 648 000 евро или сдают его в аренду за ежемесячную арендную плату, не превышающую 2 300 евро.

Прирост капитала

С целью увеличения предложения жилья исполнительная власть предлагает освободить владельцев, продающих жилье, от уплаты подоходного налога на прирост капитала, если они реинвестируют полученную прибыль в недвижимость, предназначенную для сдачи в аренду. Также до 2029 года планируется снизить автономную ставку подоходного налога, применяемую к доходам, полученным от договоров аренды и субаренды жилья.

Вместо нынешней ставки в 25% исполнительная власть просит парламент разрешить ставку в 10%, если доход находится в пределах, определяемых исполнительной властью как умеренная цена (2 300 евро в месяц). В случае с недвижимостью, принадлежащей компаниям, исполнительная власть предполагает, что только половина дохода от аренды будет облагаться подоходным налогом.

"Этот перекос неправильный: он может иметь обратный эффект и привести к еще большему росту арендной платы, по крайней мере, на начальном этапе", - пояснил он.

Учитывая, что неформальность на рынке жилья "высока и искажает цены", вице-президент AIL выступает за создание национального реестра аренды, чтобы сделать регистрацию договоров обязательной, бороться с уклонением от уплаты налогов, повысить прозрачность и снизить цены.