По прогнозам ОЭСР, ВВП страны продолжит опережать показатели ОЭСР и еврозоны, увеличившись на 2,2 % в 2026 году и на 1,8 % в 2027 году, чему будет способствовать высокий внутренний спрос. Прогнозируется дальнейшее снижение инфляции с 2,2 % в 2025 году до 2,0 % в 2027 году.

Структурные реформы, необходимые для поддержания роста

В докладе отмечается, что структурные реформы, в том числе укрепление государственных финансов, повышение занятости, рост производительности труда и содействие климатическому переходу, будут иметь важнейшее значение для достижения устойчивого повышения уровня жизни. Ожидается, что в ближайшие два десятилетия численность населения трудоспособного возраста в Португалии сократится на 16 %, а производительность труда останется ниже среднего показателя по ОЭСР, что указывает на возможность улучшения ситуации для поддержания долгосрочного роста.

Состояние государственных финансов улучшилось после пандемии COVID-19: в 2024 году государственный долг составлял 93,6 % ВВП, а к 2027 году ожидается его дальнейшее снижение до 84,9 %. Представляя обзор в Лиссабоне вместе с заместителем министра финансов Португалии Жозе Марией Брандау де Брито, директор ОЭСР по страновым исследованиям Луис де Мелло отметил, что "высокие экономические показатели Португалии и усилия по укреплению государственных финансов заслуживают одобрения".

Он добавил, что повышение эффективности государственных расходов будет иметь ключевое значение для дальнейшего сокращения долга по отношению к ВВП в среднесрочной перспективе, одновременно обеспечивая инвестиции в инфраструктуру, образование и научные исследования, способствующие росту, и устраняя давление на расходы, связанное со старением населения.

В докладе также подчеркивается необходимость повышения уровня занятости для поддержки государственных финансов. Хотя эффективный возраст выхода на пенсию увеличился в соответствии с ожидаемой продолжительностью жизни, дальнейшие меры могут помочь продлить трудовую жизнь, включая целевую переквалификацию, дополнительные консультации, более гибкий график работы и постепенное ужесточение вариантов досрочного выхода на пенсию. Снижение налоговых расходов, в том числе освобождение от налога на добавленную стоимость, и сокращение бюрократических проволочек также могут помочь компаниям стать более конкурентоспособными, особенно в секторе услуг.

Ограничения предложения жилья влияют на доступность

Проблемы с доступностью жилья отражают давние недостатки, которые ограничивают предложение в ответ на рост цен. Высокая стоимость строительства и медленные, сложные процедуры получения разрешений сдерживают инвестиции в новое жилье. ОЭСР считает, что перенос части налогового бремени с налогов на сделки на обычные налоги на недвижимость, а также усиление налогообложения неиспользуемого жилья могут помочь вывести на рынок больше жилья. Увеличение инвестиций в социальное жилье в сочетании с более адресной поддержкой групп населения с низкими доходами также названо приоритетной задачей.

Климатический переход ставит новые задачи

Для достижения климатических целей необходимо предпринять усилия по сокращению выбросов парниковых газов, говорится в докладе. Усиление ценообразования на выбросы углекислого газа может ускорить сокращение выбросов, если оно будет сопровождаться целевой поддержкой уязвимых групп населения. Увеличение инвестиций в общественный транспорт и инфраструктуру взимания платы будет иметь жизненно важное значение для сокращения транспортных выбросов, которые в настоящее время составляют около трети от общего объема выбросов. ОЭСР также подчеркивает необходимость расширения частного страхования климатических рисков и улучшения координации и потенциала муниципалитетов для поддержки адаптации к изменению климата.